廣西修訂未成年人保護(hù)法實(shí)施辦法將于12月1日正式施行

自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，表決通過了《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，將于今年12月1日正式施行。這次修訂，明確了未滿12歲的未成年人不得騎自行車、三輪車，外出務(wù)工父母需每個(gè)月至少聯(lián)系一次孩子，了解其生活、學(xué)習(xí)、心理等方面，同時(shí)還對(duì)托管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校園欺凌等社會(huì)關(guān)注問題做出了有關(guān)規(guī)定。

關(guān)于安全問題：未滿16周歲不得騎電動(dòng)自行車

近年來(lái)，社會(huì)上一些家庭因?yàn)槭栌诠芾恚鞣N年齡層次的孩子發(fā)生安全事故時(shí)有曝光，特別是小學(xué)生放學(xué)騎共享單車，甚至開著電動(dòng)車在小街小巷里亂闖等現(xiàn)象在城中村尤其常見。

《辦法》規(guī)定了未滿12周歲的未成年人，不得駕駛自行車、三輪車;不滿16周歲的，不得駕駛電動(dòng)自行車、機(jī)動(dòng)輪椅車。同時(shí)，明確了未滿4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車輛，應(yīng)配備并正確使用兒童安全座椅，不得讓未滿12周歲的未成年人坐在副駕駛座位，或者將其單獨(dú)留在車內(nèi)。未滿12周歲的未成人進(jìn)行游泳、乘坐游樂設(shè)施、客運(yùn)索道和自動(dòng)扶梯等具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有成人年陪同。

針對(duì)寒暑假期間孩子的管教問題，《辦法》有關(guān)內(nèi)容做出了“溫情”規(guī)定。比如，鼓勵(lì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者其他社會(huì)組織、個(gè)人，為未成人提供臨時(shí)照管服務(wù);鼓勵(lì)有條件的單位在寒假、暑假期間為職工12周歲以下的未成年子女提供臨時(shí)集中照管服務(wù)。

關(guān)于校園欺凌：學(xué)校要公布救助電話和責(zé)任人

近年來(lái)，校園里的欺凌事件、暴力事件時(shí)有發(fā)生，由于涉及未成年人，對(duì)于“如何保障孩子們?cè)谛@學(xué)習(xí)安全問題”“傷害事件發(fā)生了，如何讓孩子的心理不受傷”等話題成為社會(huì)廣泛議論的話題。為遏制這類校園欺凌事件的發(fā)生，《辦法》明確了建立校園欺凌的預(yù)防和處理制度。

例如，學(xué)校要建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確有關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)，公布學(xué)校救助或者欺凌治理的電話號(hào)碼和負(fù)責(zé)人，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和處置校園欺凌事件，涉嫌違法犯罪的，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案并配合查處。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)校園欺凌治理的指導(dǎo)和檢查等。

同時(shí)，明確了學(xué)校要建立健全投訴、建議處理機(jī)制。例如設(shè)立專門的信箱和舉報(bào)電話，保護(hù)投訴人或者建議人的隱私等。

關(guān)于流浪乞討未成年人：與成年人分開救助

在社會(huì)上，未成年人生活的環(huán)境各有不同：有的是因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難;有的因身體殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難;有的因家庭監(jiān)護(hù)缺失或者監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或者侵害的未成年人。以上這些，《辦法》給出一個(gè)定義為“困境未成年人”，并對(duì)他們幫扶給予了立法保護(hù)。

例如，《辦法》規(guī)定民政部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)困境未成年人的救助、管理、教育、護(hù)送工作。對(duì)突發(fā)事件中需要緊急救助的未成年人給予救助，并及時(shí)告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以及未成年人保護(hù)委員會(huì)。

對(duì)于流浪乞討的未成年人，應(yīng)與流浪的成年人分開救助，提供心理疏導(dǎo)和短期教育，幫助其尋找父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

關(guān)于托管培訓(xùn)：將制定具體管理辦法

托管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為孩子們提供的各方面服務(wù)，一直是家長(zhǎng)和學(xué)校關(guān)注的問題。此次，盡管《辦法》沒有明確對(duì)托管機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出具體管理措施和要求，但也明確將對(duì)這類機(jī)構(gòu)制定管理辦法。

除此之外，《辦法》規(guī)定教育、公安、民政、工商、質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人提供接送、用餐、休息、培新等有償服務(wù)的托管機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督，保障未成年人的人身安全。

同時(shí)，《辦法》還明確環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生、工商、質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)督等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施、周邊環(huán)境以及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)督檢查。

關(guān)于留守兒童：父母每月至少聯(lián)系一次

廣西是農(nóng)村勞務(wù)輸出的主要省區(qū)，留守兒童的生活主要以老人照顧為主，一些父母以工作忙為由當(dāng)起了“甩手掌柜”，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)、生活、教育、心理等方面知之甚少。為此，《辦法》對(duì)父母提出了要求，提醒他們要及時(shí)與子女聯(lián)系，了解孩子各方面的生活狀況。

例如，《辦法》規(guī)定了父母外出后，應(yīng)當(dāng)與留守未成年子女每個(gè)月至少聯(lián)系一次，及時(shí)了解其生活、學(xué)習(xí)和身心健康狀況，并提供必要的生活保障。

同時(shí)，父母應(yīng)當(dāng)在外出前將務(wù)工地點(diǎn)、居住地址和聯(lián)系電話等信息告知留守未成年人就讀的學(xué)校、住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，并經(jīng)常保持聯(lián)系。

以上內(nèi)容是小編對(duì)對(duì)“廣西修訂未成年人保護(hù)法實(shí)施辦法在12月1日正式施行”問題進(jìn)行的解答，廣西省出臺(tái)了更符合本地區(qū)的未成年人保護(hù)法，對(duì)留守兒童保護(hù)、寒暑假兒童保護(hù)等作出了規(guī)定。如果您需要法律方面的幫助，歡迎在進(jìn)行法律咨詢。