準(zhǔn)生證是行政許可嗎

是，行政許可必須遵循一定的法定形式，即應(yīng)當(dāng)是明示的書面許可，應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書、印章等予以認(rèn)可和證明。實(shí)踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。準(zhǔn)生證批準(zhǔn)之后就是有效的，指導(dǎo)生育為止，屬于一種行政許可的行為。

行政許可范圍的確定

根據(jù)《行政許可法》第12條的規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

(二)行政許可的設(shè)定事項(xiàng)

根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

(1)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);

(2)有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);

(3)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);

(4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);

(5)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng);

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

行政許可的排除范圍

(1)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;

(2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的;

(3)行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的;

(4)行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。