【事件經(jīng)過(guò)】

大連用戶劉女士在西班牙將手機(jī)丟失，并在國(guó)外產(chǎn)生高額欠費(fèi)22萬(wàn)余元。丟手機(jī)欠22萬(wàn)的新聞隨即引發(fā)熱議，不少網(wǎng)友對(duì)這件事表示質(zhì)疑：為什么欠費(fèi)了卻還不停機(jī)任由其欠費(fèi)呢?國(guó)內(nèi)手機(jī)不是一欠費(fèi)就停機(jī)的嗎?今日中國(guó)電-信首度回應(yīng)丟手機(jī)欠22萬(wàn)的情況說(shuō)明并提醒：一旦手機(jī)丟失，請(qǐng)立即辦理掛失手續(xù)。在境外請(qǐng)立即撥打中國(guó)電-信國(guó)際漫游(境外)服務(wù)熱線：8618918910000，該熱線向中國(guó)電-信出訪漫游用戶提供7×24小時(shí)的免費(fèi)服務(wù)。

丟手機(jī)欠22萬(wàn)，劉女士在西班牙旅游，不幸手機(jī)丟失了，回國(guó)后被告知手機(jī)欠費(fèi)22萬(wàn)，通話記錄600多頁(yè)，但是她的信用額度200元，超出限額為何不停機(jī)?

可是如果欠費(fèi)是22萬(wàn)呢?大連市民劉女士出境旅游時(shí)，不慎丟失了手機(jī)。她第一時(shí)間辦理了停機(jī)保號(hào)。然而回國(guó)后，劉女士卻發(fā)現(xiàn)，自己的手機(jī)欠費(fèi)竟高達(dá)22萬(wàn)余元。這么大一筆欠費(fèi)究竟是如何產(chǎn)生的?停機(jī)后發(fā)生的費(fèi)用，又該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢?

這22萬(wàn)到底是怎么產(chǎn)生的?劉女士丟失的這張電話卡，信用額度是200元，再加上她之前充值了1000元的話費(fèi)，按她的理解只能使用1200元話費(fèi)，超過(guò)1200元就應(yīng)該被停機(jī)。那么22萬(wàn)的欠費(fèi)怎么會(huì)被允許發(fā)生呢?

在中國(guó)電-信大連分公司營(yíng)業(yè)廳，劉女士通過(guò)工作人員查詢到，她的電話卡具體的欠費(fèi)數(shù)額是22萬(wàn)1437元，而這張電話卡的信用額度是200元。

中國(guó)電-信客服人員表示，在國(guó)內(nèi)，手機(jī)用戶超過(guò)一定的信用額度，就會(huì)被停機(jī)。但用戶出國(guó)后，提供服務(wù)的就是境外當(dāng)?shù)氐碾娦胚\(yùn)營(yíng)商，也就是人們通常所說(shuō)的“國(guó)際漫游”，這種情況下，話費(fèi)賬單傳回國(guó)內(nèi)會(huì)有延遲(一般是7天)，在延遲的這段時(shí)間內(nèi)，因?yàn)槿鄙賴?guó)內(nèi)通信運(yùn)營(yíng)公司的監(jiān)控，就可能會(huì)出現(xiàn)高額欠費(fèi)的情況。

目前，劉女士表示**公司已經(jīng)重新開(kāi)通了她的手機(jī)卡，但這筆高額欠費(fèi)如何處理，還沒(méi)有最終回復(fù)。

【法律解讀】

首先，用戶沒(méi)有起到保管手機(jī)的責(zé)任，所以對(duì)丟手機(jī)帶來(lái)的損失是要承擔(dān)責(zé)任的。手機(jī)在透支限額之內(nèi)的消費(fèi)，應(yīng)該由用戶承擔(dān)。

但超出限額的部分，要看什么原因造成這部分費(fèi)用的產(chǎn)生。電信條例第33條明確規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)異常的巨額話費(fèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)盡可能迅速告知用戶，并采取相應(yīng)的措施。所以，要看**公司是什么時(shí)候發(fā)現(xiàn)存在異常話費(fèi)，如果發(fā)現(xiàn)以后它沒(méi)有采取措施，導(dǎo)致超出限額的話費(fèi)就應(yīng)當(dāng)由**公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

另外，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，消費(fèi)者有知情權(quán)。這個(gè)案例中，用戶存了1000元錢(qián)，并知道有200元的透支限額規(guī)定，那么應(yīng)當(dāng)理解為最大損失就是1200元錢(qián)。**公司解釋稱，造成巨額損失的原因是境外消費(fèi)結(jié)算周期比較長(zhǎng)。那么境外結(jié)算周期長(zhǎng)這件事有沒(méi)有告知用戶?到底多長(zhǎng)?究竟是怎么結(jié)算的?**公司都有告知的義務(wù)。如果**公司沒(méi)有告知，從而導(dǎo)致用戶基于錯(cuò)誤的理解，造成的損失，**公司可能要承擔(dān)責(zé)任。

消費(fèi)者維權(quán)的途徑有哪些?

一、協(xié)商和解。

消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生爭(zhēng)議后，在自愿、互諒基礎(chǔ)上，通過(guò)直接對(duì)話，擺事實(shí)、講道理，分清責(zé)任，達(dá)成和解協(xié)議，使糾紛得以解決。這種快速、簡(jiǎn)便的爭(zhēng)議解決方式，無(wú)論是對(duì)消費(fèi)者還是對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)都是理想的途徑。

二、投訴調(diào)解。

消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議后，請(qǐng)求消保委調(diào)解，即由第三方對(duì)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服勸導(dǎo)、溝通調(diào)和，以促成雙方達(dá)成解決糾紛。

消費(fèi)者投訴時(shí)應(yīng)注意四點(diǎn)：1、消費(fèi)者合法權(quán)益受損處理，一般按管轄范圍受理;2、是當(dāng)消保委未能解決時(shí)，消費(fèi)者可請(qǐng)消保委作損害鑒定，提供證據(jù);3、是消費(fèi)者要盡快選擇申訴或起訴來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益;四是消費(fèi)者向有關(guān)行政部門(mén)申訴、向人民法院起訴都是法律賦予消費(fèi)者的權(quán)利。

三、行政申訴。

消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生權(quán)益爭(zhēng)議后，可請(qǐng)求有關(guān)行政部門(mén)解決爭(zhēng)議，它具有高效、快捷、力度強(qiáng)等特點(diǎn)。消費(fèi)者決定申訴時(shí)，一般用書(shū)面形式，并載明要求、理由及相關(guān)的事實(shí)根據(jù)。如與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成和解，可撤回申訴，請(qǐng)求有關(guān)行政部門(mén)作出調(diào)解書(shū)。

四、提請(qǐng)仲裁。

雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解并作出判斷或裁決。仲裁具有當(dāng)事人程序簡(jiǎn)便、一裁終局、專(zhuān)家仲裁、費(fèi)用較低、保守機(jī)密、相互感情影響小等特征。仲裁費(fèi)用原則上由敗訴的當(dāng)事人承擔(dān)，當(dāng)事人部分勝訴，由仲裁庭根據(jù)各方責(zé)任大小確定各自應(yīng)承擔(dān)的仲裁費(fèi)用。

五、提起訴訟。

消費(fèi)者因其合法權(quán)益受到侵害，可向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求法院依照法定程序進(jìn)行審判。消費(fèi)者因其合法權(quán)益受到侵害而提起的訴訟屬于民事訴訟范疇。