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集體所有土地轉(zhuǎn)讓的類型有哪些

2023-06-06 08:21發(fā)布

集體所有土地轉(zhuǎn)讓的類型有哪些

集體所有土地轉(zhuǎn)讓的類型有哪些

(一)集體土地所有權(quán)人直接以出讓方式買賣集體土地

在這種類型中,集體土地所有權(quán)人往往以出讓人身份,直接與受讓人一方簽訂土地所有權(quán)出讓合同,約定將一定面積的耕地或其他土地一次性賣給受讓人從事非農(nóng)建設(shè),并收取一定金額的地價款,而該合同未經(jīng)土地主管部門的審批。有時出讓人與受讓人連書面合同都沒有,直接在收取一定地價款后將一定面積的土地劃轉(zhuǎn)給受讓人從事非農(nóng)建設(shè)。

(二)集體土地所有權(quán)人以轉(zhuǎn)讓方式買賣集體土地

這種類型的轉(zhuǎn)讓,一般有兩種形式,一是集體土地的使用權(quán)人,已依《中華人民共和國土地管理法》第四十三條之規(guī)定,取得了集體所有土地建設(shè)用地使用權(quán),并獲得了集體土地建設(shè)用地許可證,但自己未進行任何投資,亦未辦理任何報批手續(xù),直接將該非農(nóng)建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓給他人,牟取高額差價款;二是集體土地的所有人或使用人未能獲得合法的用地許可,擅自將農(nóng)業(yè)用地以非農(nóng)建設(shè)用地的形式,轉(zhuǎn)讓給他人從事非農(nóng)建設(shè)收取轉(zhuǎn)讓地價款,這種形式同出讓有類似之處,區(qū)別在于在轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生之前,往往事先就已經(jīng)將農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)先行轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地再行轉(zhuǎn)讓。

(三)集體土地所有權(quán)人以出租的名義,將土地使用權(quán)變相轉(zhuǎn)讓給他人

這是當前集體土地非法流轉(zhuǎn)的最為普遍的一種形式。集體土地所有權(quán)人往往與用地人簽訂租賃合同,約定租賃年限為30-50年,甚至更長租期,由用地人一次或數(shù)次交清租金,從而獲得該幅集體土地租賃合同期限內(nèi)的用地使用權(quán)。

(四)集體土地所有權(quán)人以合作建房為名非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)

集體土地所有權(quán)人與其他單位或個人簽訂合作建房合同,由集體土地所有權(quán)人提供土地,合作者出資,雙方共同建房,待約定房屋建成后,按一定比例分得一定面積的房屋或?qū)⒑献鹘ǔ傻姆课莩鍪酆蠓值靡欢铐棧瑥亩兿噢D(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

(五)集體土地所有權(quán)人以聯(lián)營、投資、招商的名義,變相轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

在這種形式下,集體土地所有權(quán)人以合作聯(lián)營,投資項目的方式,與投資者簽訂聯(lián)營或聯(lián)合投資協(xié)議,約定雙方共同投資某企業(yè)、由集體土地所有權(quán)人以土地作價入股的方式參與投資但不參與企業(yè)的經(jīng)營,也不承擔企業(yè)經(jīng)營的風險,是按約定的金額或比例收取土地作價款。

(六)集體土地所有權(quán)以集體土地為他人或自身債務(wù)提供抵押,在未能清償?shù)狡趥鶆?wù)時,約定債務(wù)人直接以土地抵償債務(wù),造成事實上的土地轉(zhuǎn)讓

(七)集體土地所有權(quán)人將宅基地使用權(quán)以出租、出售的形式轉(zhuǎn)讓給他人

農(nóng)民的宅基地屬于集體土地的范疇,包括建有房屋的和將要建房屋的空白宅基地。宅基地的使用有相應(yīng)的審批程序,一般以戶為單位申請,實行一戶一宅的原則。在實踐中,集體經(jīng)濟組織往往把關(guān)不嚴,對以家庭成員中每個個人名義申請的宅基地均予以批準,分配到集體組織成員外人名下,由其以整體的形式出租、出售給他人,而且往往是本集體組織以外的他人,造成宅基地使用權(quán)的非法轉(zhuǎn)讓。

(八)集體土地所有權(quán)人將宅基地上已建的房屋及其附屬物出售、出租給他人,造成集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

根據(jù)我國法律規(guī)定,農(nóng)村集體組織成員在宅基地上建造的房屋,屬農(nóng)民個人財產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國民法通則》規(guī)定,農(nóng)民享有個人財產(chǎn)占有、使用、收益、處分的權(quán)利,為此農(nóng)民當然也就有權(quán)處分宅基地上建造的房屋,在“地隨房走”的現(xiàn)行體制下,必然導(dǎo)致農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

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