法律條文

《最高人民法院民法典婚姻家庭編司法解釋（一》  第八十五條　夫妻一方申請對配偶的個人財產(chǎn)或者夫妻共同財產(chǎn)采取保全措施的，人民法院可以在采取保全措施可能造成損失的范圍內(nèi)，根據(jù)實際情況，確定合理的財產(chǎn)擔(dān)保數(shù)額。 

條文理解

本條制定的依據(jù)是《民事訴訟法》第100條至第105條。其主要包括兩層含義：一是在審理離婚案件時，當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全措施提供擔(dān)保的數(shù)額可以適當(dāng)降低；二是規(guī)定可以在采取保全措施可能造成損失的范圍內(nèi)確定合理的財產(chǎn)擔(dān)保數(shù)額。離婚訴訟財產(chǎn)保全，是指在離婚訴訟中，人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后，為保障將來的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財產(chǎn)遭受損失，對當(dāng)事人的財產(chǎn)或者爭議的標(biāo)的物，采取限制當(dāng)事人處分的強制措施。申請人申請財產(chǎn)保全的目的是在法院作出判決之前使財物完好地保存下來，待勝訴后實現(xiàn)自己的權(quán)利。在離婚案件中，夫妻一方將夫妻共同財產(chǎn)私自隱藏、處分、轉(zhuǎn)移，從而導(dǎo)致對方在法院判決后分割共同財產(chǎn)時使判決變?yōu)橐患埧瘴牡那闆r并不鮮見。為了防止出現(xiàn)這種情況，當(dāng)事人可以申請法院采取財產(chǎn)保全措施。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，財產(chǎn)保全可以分為訴前財產(chǎn)保全和訴訟財產(chǎn)保全。如果在離婚案件中，一方當(dāng)事人存在惡意轉(zhuǎn)移、隱藏、揮霍或處分夫妻共同財產(chǎn)或個人財產(chǎn)，從而產(chǎn)生危及子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割、共同債務(wù)清償?shù)纫幌盗袉栴}時，在情況緊急、迫在眉睫時，另一方當(dāng)事人有必要申請訴前財產(chǎn)保全；受理離婚案件的法院，可能因一方當(dāng)事人的行為或其他原因，使法院的判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以根據(jù)他方當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)對爭議的財產(chǎn)采取保全措施，以保證判決的順利執(zhí)行。從保護雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的角度出發(fā)，為保證被申請人不因保全不當(dāng)所遭受的損失得不到賠償，申請人在提出訴訟保全申請時，應(yīng)當(dāng)同時提供擔(dān)保，拒絕提供擔(dān)保或者擔(dān)保不符合要求的，人民法院可以駁回申請。為保全提供的擔(dān)保，就是申請人或者第三人將自己所有的錢或物，提供給人民法院作擔(dān)保。具體而言，申請人提供的擔(dān)保可以是多樣化的，既可以是人的擔(dān)保，也可以是物的擔(dān)保；既可以是實物擔(dān)保，也可以是無形財產(chǎn)權(quán)等權(quán)利作為擔(dān)保。申請人既可以用自己的財產(chǎn)提供擔(dān)保，也可以用第三人的財產(chǎn)提供擔(dān)保。人民法院通過對申請人所提供用來作保全擔(dān)保的財產(chǎn)予以查封、扣押、凍結(jié)等，以達到人民法院易于控制和可供執(zhí)行，確保其所有權(quán)及使用權(quán)在保全期間不能發(fā)生轉(zhuǎn)移，不易發(fā)生損耗變質(zhì)。為了保護離婚案件中弱勢群體一方的利益，使判決的內(nèi)容能夠真正落到實處，本條對《婚姻法司法解釋（二）》第28條的內(nèi)容進行吸收，賦予人民法院可以根據(jù)具體情況靈活掌握擔(dān)保數(shù)額的權(quán)利，切實維護當(dāng)事人的權(quán)益，在保護婦女權(quán)益方面的積極作用是不言而喻的。一、訴訟財產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)具備的條件1.情況緊急，不立即采取相應(yīng)的保全措施，可能使申請人的合法權(quán)益遭受難以彌補的損失。在離婚訴訟過程中，一方當(dāng)事人可能實施某種行為或發(fā)生其他原因，致使人民法院作出的判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。如占有財產(chǎn)的一方當(dāng)事人在訴訟中準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，或者將財產(chǎn)隱匿、甚至損毀，都會使人民法院的判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行。有些案件的審理需要較長的時間，而爭議的財產(chǎn)有的容易變質(zhì)腐爛，在此情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人的申請或職權(quán)采取保全措施，處理變賣，折價保存。2.訴訟財產(chǎn)保全主要適用于給付之訴，單純的確認(rèn)之訴或變更之訴，判決不具有給付內(nèi)容時，一般不發(fā)生判決不能執(zhí)行的危險，不適用訴訟財產(chǎn)保全制度。但是，在確認(rèn)之訴或變更之訴中兼有給付之訴的內(nèi)容，可以適用訴訟財產(chǎn)保全制度。離婚案件是解除夫妻關(guān)系的變更之訴，同時兼有分割夫妻共有財產(chǎn)的給付內(nèi)容時，當(dāng)然可以適用訴訟財產(chǎn)保全制度。二、區(qū)分訴前保全和訴中保全擔(dān)保數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)《民事訴訟法》第152條對訴前保全和訴中保全的擔(dān)保數(shù)額進行了區(qū)分，利害關(guān)系人申請訴前保全的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。申請訴前財產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。申請訴前行為保全的，擔(dān)保的數(shù)額由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定。對于訴前保全的擔(dān)保，仍然適用全額擔(dān)保的規(guī)定，只有在極其特殊的情況下，人民法院可以根據(jù)案件的具體情況酌情處理，可以不是全額擔(dān)保。也就是說，對訴前財產(chǎn)保全的擔(dān)保，要求申請人提供全額擔(dān)保是原則，不提供全額擔(dān)保是例外。主要是考慮訴前保全采取時，還沒有提起訴訟，出現(xiàn)風(fēng)險的可能性比訴訟中的保全要高，擔(dān)保要求要高一些。訴訟中對于保全的擔(dān)保數(shù)額，可以根據(jù)案件的實際情況，充分考慮勝訴的可能性及造成對方損失的可能性，可以要求提供擔(dān)保，也可以不要求提供擔(dān)保。主要考慮案件已經(jīng)進入審理程序，原告能否勝訴以及可能給被保全人造成多大損失相對容易判斷，人民法院可以根據(jù)具體情況決定是否擔(dān)保以及擔(dān)保數(shù)額。如申請人基于追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、勞動報酬等案件，當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全的，一般可以不要求提供擔(dān)保。具體到本條，夫妻一方申請對配偶的個人財產(chǎn)或者夫妻共同財產(chǎn)采取保全措施的，申請一方大多基于夫妻共同財產(chǎn)采取保全措施，在沒有個人財產(chǎn)的情況下，提供的財產(chǎn)擔(dān)保也僅限于夫妻共同財產(chǎn)。在離婚訴訟分割夫妻共同財產(chǎn)時，夫妻一方隱藏、轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)的情形屢見不鮮，對夫妻共同財產(chǎn)的查封，也能在一定程度上限制夫妻一方對共同財產(chǎn)的隱藏或轉(zhuǎn)移行為，不僅能夠防止夫妻共同財產(chǎn)的減少，也能降低離婚后再次請求分割共同財產(chǎn)訴訟的發(fā)生概率，減少當(dāng)事人訴累，節(jié)約司法資源。同時，相較于其他普通民事訴訟中的財產(chǎn)保全，對夫妻共同財產(chǎn)的保全，因為保全財產(chǎn)的范圍僅限于夫妻共同財產(chǎn)，所以可能造成的損失范圍會更小。因此，無論是訴前保全還是訴中保全，均可以適用本條規(guī)定。由于所謂“可能造成損失的范圍”是一個抽象的概念，具體數(shù)額往往需結(jié)合具體案情判斷，難以統(tǒng)一確定，因此擔(dān)保數(shù)額的確定尚屬于法官自由裁量權(quán)的范圍。《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第5條規(guī)定：“人民法院依照民事訴訟法第一百條規(guī)定責(zé)令申請保全人提供財產(chǎn)保全擔(dān)保的，擔(dān)保數(shù)額不超過請求保全數(shù)額的百分之三十；申請保全的財產(chǎn)系爭議標(biāo)的的，擔(dān)保數(shù)額不超過爭議標(biāo)的價值的百分之三十。利害關(guān)系人申請訴前財產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。財產(chǎn)保全期間，申請保全人提供的擔(dān)保不足以賠償可能給被保全人造成的損失的，人民法院可以責(zé)令其追加相應(yīng)的擔(dān)保；拒不追加的，可以裁定解除或者部分解除保全。”三、財產(chǎn)保全的范圍財產(chǎn)保全的作用在于防止當(dāng)事人在人民法院作出判決前處分有爭議的標(biāo)的物或處分判決生效后用以執(zhí)行的財產(chǎn)，以防止糾紛擴大，并保障生效判決得到執(zhí)行。但是，如果人民法院采取財產(chǎn)保全措施不當(dāng)，會給當(dāng)事人財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)造成損害。例如，對當(dāng)事人的銀行存款全部予以凍結(jié)，超出申請人請求的范圍，會使對方當(dāng)事人的經(jīng)營活動受到限制，周轉(zhuǎn)資金不能發(fā)揮作用。因此，《民事訴訟法》第102條規(guī)定，保全限于請求的范圍，或者與本案有關(guān)的財物。所謂“限于請求的范圍”，是指所保全的財產(chǎn)或者行為，應(yīng)當(dāng)在對象或者價值上與當(dāng)事人所提訴訟請求的內(nèi)容相符或者相等。因此，不論是當(dāng)事人申請保全，還是受訴法院依職權(quán)主動采取保全措施，都應(yīng)當(dāng)遵循這一原則。如果其保全請求的范圍與訴訟請求的范圍重合，或者其保全請求的范圍小于其訴訟請求的范圍，均可直接以其保全請求的范圍為準(zhǔn)；如果其保全請求的范圍大于其訴訟請求的范圍，則應(yīng)對超過其訴訟請求范圍的那部分保全請求不予保全，否則，隨意擴大保全范圍將給被申請人造成不必要的損失。也就是說，財產(chǎn)保全的范圍最大不得超過訴訟請求的范圍。在離婚訴訟案件財產(chǎn)保全中，這一點比較容易理解，比如，在家庭暴力案件中，原告訴請法院判決被告停止實施家庭暴力行為并賠償損失，原告申請保全也只能在此范圍內(nèi)，不能對被告的其他行為實施保全。所謂“與本案有關(guān)的財物”，是指本案的訴爭標(biāo)的，或者當(dāng)事人在訴訟請求中沒有直接涉及，但是與日后本案生效判決的強制執(zhí)行相牽連的財物。在財產(chǎn)保全案件中，可能出現(xiàn)兩種情形：一種情形是請求保全的標(biāo)的可能就是本案訴爭標(biāo)的，毫無疑問，申請人可以直接申請對該財產(chǎn)進行保全，如雙方當(dāng)事人就房屋權(quán)屬發(fā)生爭議，為防止實際控制房屋的一方不當(dāng)處置該房產(chǎn)，另一方當(dāng)事人可以申請查封該房屋。另一種情形是訴訟請求為給付金錢，并不涉及特定財物，根據(jù)民法原理，債務(wù)是以債務(wù)人的全部財產(chǎn)作為擔(dān)保的，為強制執(zhí)行生效判決，債務(wù)人的所有財產(chǎn)都可以作為執(zhí)行標(biāo)的，因此，債權(quán)人可以申請對債務(wù)人所有財產(chǎn)中相當(dāng)于訴訟請求的部分進行保全，以保證日后生效判決得以順利執(zhí)行。人民法院采取財產(chǎn)保全措施時，保全的范圍應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人爭執(zhí)的財產(chǎn)，或者被告的財產(chǎn)，對案外人的財產(chǎn)不得采取財產(chǎn)保全措施。對案外人善意取得的與案件有關(guān)的財產(chǎn)，一般也不得采取保全措施。所以，財產(chǎn)保全的范圍，不能超過申請人請求的范圍，或不能超過爭議財產(chǎn)的價額。采取保全措施，只能在當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的請求范圍內(nèi)，才能達到財產(chǎn)保全的目的，即使申請人的權(quán)益難以得到實現(xiàn)，也要避免給被申請人造成不應(yīng)有的損失。

審判實踐中應(yīng)注意的問題

在離婚訴訟中，很多當(dāng)事人擔(dān)心對方開始隱匿家庭共同財產(chǎn)，其實這個擔(dān)心并不是多余的，幾乎60%以上的案件都會涉及一方涉嫌隱匿財產(chǎn)的情況。因此，防止對方隱匿財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備。比如，在起訴前，就將家庭共同財產(chǎn)的發(fā)票收集好，或請朋友作見證證言，兼采用影像取證技術(shù)。另外，對于銀行存款、股票基金等，可以在起訴同時申請法院調(diào)查或律師出具調(diào)查令調(diào)查，一旦查出財產(chǎn)下落，可以視情況采取財產(chǎn)保全措施等。來源：最高人民法院民法典婚姻家庭編司法解釋（一）理解與適用（人民法院出版社，2021年7月第一版）、問律