但是，在現實生活中，為了追求商業利潤，經營者在廣告中對其商品或服務進行不實宣傳，以及經營虛假廣告的事件屢有發生。所謂虛假廣告，就是指廣告內容是虛假的或者是容易引人誤解的。一種是商品宣傳的內容與商品的客觀事實不符，另一種是指可能使宣傳對象或受宣傳影響的人對商品的真實情況產生錯誤的聯想，從而影響其購買決策的商品宣傳。這類廣告的內容往往夸大失實，語意模糊，令人誤解。比如，在廣告中對質量未達到國家標準的商品謊稱已達到國家標準的要求，非優質產品謊稱已獲某級政府頒發的優質產品證書，使用劣質原材料制成的商品謊稱使用某種優質原材料制成，或者使用“全國第一”、“譽滿全球”等字樣，等等。

做虛假廣告的行為不僅嚴重挫傷了公眾對廣告的感情，損害了消費者的利益和商品生產者相互之間正當的競爭關系，同時也損害了企業和廣告部門的信譽。

《反不正當競爭法》第九條對制作虛假廣告的行為明確予以禁止：“經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經營者不得在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發布虛假廣告。”