債務人下落不明的，法院在立案后一般采用公告送達的形式傳喚債務人應訴。
公告期屆滿，債務人不應訴時，法院即對借貸人關系明確的案件經審理后作缺席判決。
缺席判決后，盡管債務人下落不明，但經債權人申請，法院可以采取拍賣債務人房屋或財產的辦法為債權人清償債務。

另外，也可以由債權人向法院申請宣告債務人為失蹤人，然后由代管人從失蹤人的財產中支付借款。
我國《民法通則》第二十條規定，公民下落不明滿兩年的，利害關系可以向人民法院申請宣告他為失蹤人。
第二十一條規定，失蹤人的財產由他的配偶、父母、成年人或者關系密切的其他親屬、朋友代管。
失蹤人所欠稅款、債務和應付的其他費用，由代管人從失蹤的財產中支付。

再者，如果有擔保人或保證人，可同時起訴擔保人，要求對方代替償還。

根據民訴法第一百三十條“被告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。
”

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