滿足以下條件就可以： (一)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織; (二)有明確的被告; (三)有具體的訴訟請求和事實、理由; (四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

《民事訴訟法》第三十四條明確規(guī)定：合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。
需要注意的是，民間借貸糾紛屬于合同糾紛的一種，合同履行地為接受貨幣一方所在地，即原告住所地。
因此，若無特別約定，原告住所地和被告住所地法院都有管轄權(quán)。

合法的借貸關系，即使到期不還，也屬于民事糾紛案件 ，不屬于公安機關管轄，債權(quán)人可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V解決；對方不執(zhí)行法院的判決或者裁定 ，當事人可以申請強制執(zhí)行，查封凍結(jié)對方的財產(chǎn)和收入。

因合同糾紛提起的訴訟，一般由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
當事人在合同中對履行地點、交貨地點未作約定或約定不明確的，或有約定但未實際交付貨物的，且雙方住所地均不在合同約定的履行地，以及口頭購銷合同糾紛案件，均不依履行地確定案件管轄。

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