案情:楊某因公司流動資金短缺向某銀行申請貸款，該行信貸員孫某(系楊某同學)告訴楊某，因楊某先前在該行貸款尚未歸還，不能再以其名義辦理，但可以他人名義辦理貸款。
楊某找到自己的親戚張某以其名義辦理10萬元貸款，張某應允。
孫某幫楊某以張某名義辦理了貸款手續。
后楊某又多次找孫某用同樣的方式以自己的親戚王某、李某、趙某的名義各辦理貸款10萬元，后楊某因公司經營不善，致使40萬元貸款無力償還。

分歧意見:第一種意見認為:楊某不構成騙取貸款罪。
楊某與四位被頂名人以及銀行間存在兩個民事法律關系。
張某、王某、李某、趙某與銀行之間系民事借貸關系，楊某與該四人之間系民間借款關系不應由刑法調整。
第二種意見認為:楊某與張某、王某、李某、趙某及孫某構成騙取貸款罪的共犯。
第三種意見認為:楊某與孫某構成騙取貸款罪的共犯。

評析:筆者同意第三種意見，理由如下:
首先，騙取貸款罪，是以欺騙手段取得銀行或者其他金融機構貸款，并給其造成重大損失或者有其他嚴重情節的行為。
該罪名系由2006年刑法修正案(六)所增設，作為刑法第一百七十五條之一，旨在彌補貸款詐騙罪要求“以非法占有為目的”之立法不足。
該罪“欺騙手段”應是指足以破壞金融管理秩序的手段。
從司法實踐看，作為該罪的欺騙手段，最主要的是指虛構投資項目、虛構擔保單位、虛設抵押物等三種虛假手段，但不排除其他足以破壞金融管理秩序的虛假手段。

其次，在本案中，楊某明知自己在該銀行因為有貸款尚未償還不能再繼續辦理貸款的情況下，利用與銀行信貸員孫某的私交以親戚張某、王某、李某、趙某名義辦理貸款共計40萬元，對銀行而言系足以破壞金融管理秩序的欺騙行為。
楊某以他人名義辦理貸款且到期無力償還，給銀行造成重大損失，構成騙取貸款罪。
該案中楊某在以上四筆貸款辦理中起主導作用，是實際的貸款申請人和使用人。
不同于張某、王某、李某、趙某各自向銀行辦理10萬元貸款之后再交由楊某使用的情形(該情形下，張某、王某、李某、趙某與銀行之間系民事借貸關系，楊某與該四人之間系民間借款關系)。
故第一種意見中認為楊某與四位被頂名人以及銀行間系兩個民事法律關系，不屬于刑法調整范圍，楊某由此不構成騙取貸款罪的觀點是不成立的。

再次，張某、王某、李某、趙某對楊某頂用自己名義在銀行辦理貸款的行為是明知的，且采取了積極協助的行為，有共同犯罪嫌疑，但均未達到20萬元的追訴標準，故均不構成騙取貸款罪。
銀行信貸員孫某對楊某頂用他人名義辦理貸款的行為是明知的，對銀行而言，楊某與孫某的行為是嚴重破壞金融管理秩序的欺騙行為，且采取了積極的協助行為，致使銀行40萬元貸款無法收回，系楊某騙取貸款罪的共犯，構成騙取貸款罪。
(作者單位:山東省惠民縣人民檢察院)

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