1.有權(quán)制定和頒布行政法規(guī)的國家機關(guān)是什么

有權(quán)制定和頒布行政法規(guī)的國家機關(guān)是中華人民共和國國務院。

1. 根據(jù)憲法第八十九條規(guī)定，中華人民共和國國務院行使下列職權(quán)：根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。

2. 向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案。

3. 規(guī)定各部和各委員會的任務和職責，統(tǒng)一領(lǐng)導各部和各委員會的工作，并且領(lǐng)導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作。

4. 統(tǒng)一領(lǐng)導全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分。

5. 編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預算，領(lǐng)導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設。

6. 領(lǐng)導和管理教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作，領(lǐng)導和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作。