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非法批地行為要承擔(dān)什么法律責(zé)任(什么是非法批地行為)

2023-06-06 18:33發(fā)布

非法批地行為要承擔(dān)什么法律責(zé)任(什么是非法批地行為)

  一、非法批地行為要承擔(dān)什么法律責(zé)任

  根據(jù)土地管理法規(guī)定,非法批地的批準(zhǔn)行為無(wú)效。在這個(gè)前提下,還要依法追究違法批地責(zé)任人的法律責(zé)任:

  (一)非法批地的行政責(zé)任。

  按照監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部2008年聯(lián)合發(fā)布的《違反土地管理規(guī)定行政處分辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“15號(hào)令”)的規(guī)定:

  1、行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定,濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征收、占用土地的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

  有前款規(guī)定行為,且有徇私舞弊情節(jié)的,從重處分。

 ?。?)不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的;

 ?。?)通過(guò)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,擅自改變基本農(nóng)田位置,規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田由國(guó)務(wù)院審

  批規(guī)定的;

  (3)沒(méi)有土地利用計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地的;

 ?。?)沒(méi)有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的;

 ?。?)批準(zhǔn)以“以租代征”等方式擅自占用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的;

 ?。?)違反法定程序批準(zhǔn)征收、占用土地的。

  2、行政機(jī)關(guān)在征收土地過(guò)程中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

  (1)批準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案的;

 ?。?)未按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保障費(fèi)用而批準(zhǔn)征地的;

 ?。?)未按期足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用的。

 ?。ǘ┓欠ㄅ氐男淌仑?zé)任。

  按照《刑法》第四百一十條的規(guī)定,非法批地情節(jié)嚴(yán)重的,要追究刑事責(zé)任,處“三年以下有期徒刑”,致使國(guó)家或集體利益遭受特別重大損失的,處“三年以上七年以下有期徒刑”.那么,什么情況屬于情節(jié)嚴(yán)重呢?按照司法解釋的規(guī)定,有下述情形之一的,屬于情節(jié)嚴(yán)重:一是非法批準(zhǔn)基本農(nóng)田10畝以上;二是非法批準(zhǔn)一般耕地30畝以上;三是非法批準(zhǔn)其他土地50畝以上;四是造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上或者造成耕地大量毀壞的。

  除了要承擔(dān)以上法律責(zé)任,對(duì)于非法批出去的土地如何處理呢?土地管理法對(duì)此也做了規(guī)定。按照規(guī)定,非法批出去的土地要收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占地論處。同時(shí)還規(guī)定,非法批地對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  二、什么是非法批地行為

  非法批地行為是指違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定,無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的行為。非法批地行為其批準(zhǔn)文件無(wú)效,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。

  三、非法批地的幾種常見(jiàn)類(lèi)型

  1、地方政府“越位”:非法批地

  2、地方政府“缺位”:企業(yè)違法占地

  3、地方政府錯(cuò)位:“非法低價(jià)”出讓國(guó)有土地

  主要有以下兩種情況:

  1、工業(yè)項(xiàng)目所征土地的“低價(jià)”協(xié)議出讓。

  某些地方政府為了達(dá)到吸引項(xiàng)目、多引投資的目的,違反國(guó)家《協(xié)議出讓土地》管理辦法,“零地價(jià)”甚至“負(fù)地價(jià)”出讓土地。

  2、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、金融、服務(wù)業(yè)、商品房等六類(lèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用地違規(guī)“分批交納”土地出讓金。

  以上就是瑞律網(wǎng)小編整理的關(guān)于非法批地行為要承擔(dān)什么法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容,綜上所述,我們知道百姓發(fā)現(xiàn)非法批地或非法占地行為的,可以采取申請(qǐng)復(fù)議、行政訴訟、民事訴訟、檢舉等法定途徑維護(hù)權(quán)益。如果大家還有其他方面的問(wèn)題,也可以來(lái)咨詢(xún)?nèi)鹇删W(wǎng)。


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