一、

江蘇一城管暴力執(zhí)法摔擺攤老人

　　9月15日5時44分左右，一名擺攤老人正將東西收拾好放在手拉車上，隨后三名身穿城管制服的男子走過來，其中一名男子試圖將老人手中的桿秤拿走，雙方爭奪過程中，老太太摔倒在地。最終男子將秤拿走放進車輛后備廂，老太太起身追上前與三人交涉。15日5時47分左右，一名穿著城管制服的男子走到車后打開后備廂蓋，將秤拿出，掰斷秤桿后將其扔在馬路上，因為老人坐在了打開蓋的后備廂中，男子將老人拎出并摔在馬路上。

二、

暴力執(zhí)法怎么認定

　　暴力執(zhí)法不僅在形式上體現(xiàn)為行政違法，而且從維護正義的角度，也應把暴力執(zhí)法界定為行政違法。

　　理由有兩點：一是形式上違法。在我國，行政違法是指行政主體所實施的、違反行政法律規(guī)范，侵害受法律保護的行政關(guān)系尚未構(gòu)成犯罪的有過錯的行政行為。 從形式上來看，暴力執(zhí)法是濫用職權(quán)的違法行為，它的動機在于追求不當?shù)男姓妫`反了一般人的理智、常識及社會公認的公平原則，出于利益的考量而使用了暴力，可以認為是顯失公正。二是維護公平正義的需要。

　　暴力執(zhí)法在我國法律中并無明文規(guī)定，但是若因執(zhí)法人員的行為造成損害，可根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定進行救濟。

　　根據(jù)《中華人民共和國警察法》第二十二條規(guī)定

　　人民警察不得有下列行為：毆打他人或者唆使他人打人;其他違法亂紀的行為。

　　《中華人民共和國警察法》第五十條規(guī)定

　　人民警察在執(zhí)行職務中，侵犯公民或者組織的合法權(quán)益造成損害的， 應當依照《中華人民共和國國家賠償法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。

　　《中華人民共和國憲法》第四十一條規(guī)定

　　中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。

三、

暴力執(zhí)法如何處罰

　　行政執(zhí)法中違法責任追究的目的在于對受到損害的行政相對人給予適當?shù)难a救，處罰行政執(zhí)法不文明責任人，并恢復行政執(zhí)法中由于不文明過錯所破壞的社會關(guān)系、社會秩序。目前有關(guān)行政執(zhí)法中違法責任追究的法律法規(guī)明顯不夠健全和完善。如有的法律或法規(guī)只有關(guān)于行政主體的責任規(guī)定而缺少關(guān)于行政公務人員個人因職務執(zhí)法中的違法而應承擔的責任;或者只有抽象、籠統(tǒng)、概括性的責任規(guī)定，卻無具體化的責任形式予以落實等等。 這些缺陷，都亟待在理論上和立法上予以解決，以使違法行政責任追究的內(nèi)容、形式、程序等均做到有法可依。

　　對政府行政執(zhí)法責任人的懲戒力度，要掌握好追究責任者的標準，在確定責任追究的方式上，除了現(xiàn)行的降級降職、行政記大過、行政記過、通報批評等之外，還可以增加向利益受損人道歉、承擔部分損失等方式。 對那些不能適應執(zhí)法工作，甚至嚴重不負責任，法制水平和工作能力很差的執(zhí)法者個人要嚴肅及時清理，以保持政府行政執(zhí)法隊伍的純潔性。

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