村入戶宣傳法律法規(guī)(農(nóng)民群眾應(yīng)學習和掌握的法律法規(guī)主要有哪些).jpg)
農(nóng)村法制宣傳教育要緊緊圍繞中心工作,要宣傳黨在農(nóng)村的基本政策特別是關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包、減輕農(nóng)民負擔等政策(中央1號文件)的同時,結(jié)合農(nóng)村實際學習宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),主要包括:? (1)關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)方面的法律法規(guī)?如:憲法、村民委員會組織法、民法、婚姻法、繼承法、婦女權(quán)益保障法、人口與計劃生育法、收養(yǎng)法、義務(wù)教育法、末成年人保護法等。
? (2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律法規(guī)?如:農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、種子法、森林法等。? (3)關(guān)于經(jīng)濟方面的法規(guī)?如:合同法、公司法、反不正當競爭法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、擔保法等。
? (4)維護農(nóng)村社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)?如:刑法、預防末成年人犯罪法、治安管理處罰條例、信訪條例等。
一、《中華人民共和國土地管理法》:第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。二、各省有根據(jù)土地管理法制定的相關(guān)實施辦法或者條例,例如《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定:第四十三條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農(nóng)村村民建住宅,必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合舊村改造,充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地,嚴格控制占用農(nóng)用地。新建宅基地面積限額為: (一)城市郊區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地,每戶面積不得超過一百六十六平方米; (二)平原地區(qū)的村莊,每戶面積不得超過二百平方米。
村莊建在鹽堿地、荒灘地上的,可適當放寬,但最多不得超過二百六十四平方米; (三)山地丘陵區(qū),村址在平原地上的,每戶面積一百三十二平方米;在山坡薄地上的,每戶面積可以適當放寬,但最多不得超過二百六十四平方米。 人均占有耕地六百六十六平方米以下的,每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。
縣級人民政府可以根據(jù)本地具體情況,在本條第二款規(guī)定的限額內(nèi)制定本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地面積標準。 第四十四條 農(nóng)村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地: (一)因結(jié)婚等原因,確需建新房分戶的; (二)原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的; (三)經(jīng)縣級以上人民政府批準回原籍落戶,農(nóng)村確無住房的; (四)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。
第四十五條 農(nóng)村村民建住宅,由本人提出用地申請,經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員討論同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查,報縣級人民政府土地行政主管部門審核,由同級人民政府批準。其中,占用農(nóng)用地的,依照土地管理法第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第四十六條 農(nóng)村村民一戶有兩處以上宅基地的,可以由村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將多余的宅基地依法收回,統(tǒng)一安排使用,有地面附著物的,應(yīng)當給予適當補償,補償標準由村民會議確定;也可以實行有償使用,但房屋損壞不能利用的,必須退出多余的宅基地。 對收回和退出的宅基地,應(yīng)當依法辦理集體土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。
三、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)規(guī)定:“改革和完善宅基地審批制度,加強農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。” 四、國土資源部印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知(國土資發(fā)〔2004〕234號)規(guī)定:為切實落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號),進一步加強農(nóng)村宅基地管理,正確引導農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約使用土地,切實保護耕地,現(xiàn)提出以下意見:一、嚴格實施規(guī)劃,從嚴控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 (一)抓緊完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃。
各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作,抓緊編制完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則,合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。經(jīng)批準的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當予以公告。
國土資源管理部門要積極配合有關(guān)部門,在已確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。(二)按規(guī)劃從嚴控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地。
各地要采取有效措施,引導農(nóng)村村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè),應(yīng)當集中興建農(nóng)民住宅小區(qū),防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”,避免“二次拆遷”。
對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè),按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi),除危房改造外,停止審批新建、重建、改建住宅。
(三)加強農(nóng)村宅基地用地計劃管理。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度計劃。
省(區(qū)、市)在下達給各縣(市)用于城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地的年度計劃指標中,可增設(shè)農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標應(yīng)和農(nóng)村建設(shè)用地整理新增加的耕地面積掛鉤。
縣(市)國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定后,應(yīng)在總的年度計劃指標中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標用于農(nóng)民住宅建設(shè)。省級人民政府國土資源管理部門要加強對各縣(市)農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地年度計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,不得超計劃批地。
各縣(市)每年年底應(yīng)將農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃執(zhí)行情況報省級人民政府國土資源管理部門備案。二、改革和完善宅基地審批制度,規(guī)范審批程序 (四)改革和完善農(nóng)村宅基地審批管理辦法。
各省(區(qū)、市)要適應(yīng)農(nóng)民住。
《中華人民共和國婚姻法》 (1980年9月10日第五屆全國人民代表大會第三次會議通過根據(jù)2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國婚姻法〉的決定》修正) 目錄 第一章 總 則 第二章 結(jié) 婚 第三章 家庭關(guān)系 第四章 離 婚 第五章 救助措施與法律責任 第六章 附 則 第一章 總 則 第一條 本法是婚姻家庭關(guān)系的基本準則。
第二條 實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。 保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。
實行計劃生育。 第三條 禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。
禁止借婚姻索取財物。 禁止重婚。
禁止有配偶者與他人同居。禁止家庭暴力。
禁止家庭成員間的虐待和遺棄。 第四條 夫妻應(yīng)當互相忠實,互相尊重;家庭成員間應(yīng)當敬老愛幼,互相幫助,維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。
第二章 結(jié) 婚 第五條 結(jié)婚必須男女雙方完全自愿,不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉。 第六條 結(jié)婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。
晚婚晚育應(yīng)予鼓勵。 第七條 有下列情形之一的,禁止結(jié)婚: (一)直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親; (二)患有醫(yī)學上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病。
第八條 要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關(guān)進行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的,予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。
取得結(jié)婚證,即確立夫妻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的,應(yīng)當補辦登記。
第九條 登記結(jié)婚后,根據(jù)男女雙方約定,女方可以成為男方家庭的成員,男方可以成為女方家庭的成員。 第十條 有下列情形之一的,婚姻無效: (一)重婚的; (二)有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的; (三)婚前患有醫(yī)學上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病,婚后尚未治愈的; (四)未到法定婚齡的。
第十一條 因脅迫結(jié)婚的,受脅迫的一方可以向婚姻登記機關(guān)或人民法院請求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請求,應(yīng)當自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出。
被非法限制人身自由的當事人請求撤銷婚姻的,應(yīng)當自恢復人身自由之日起一年內(nèi)提出。 第十二條 無效或被撤銷的婚姻,自始無效。
當事人不具有夫妻的權(quán)利和義務(wù)。同居期間所得的財產(chǎn),由當事人協(xié)議處理;協(xié)議不成時,由人民法院根據(jù)照顧無過錯方的原則判決。
對重婚導致的婚姻無效的財產(chǎn)處理,不得侵害合法婚姻當事人的財產(chǎn)權(quán)益。當事人所生的子女,適用本法有關(guān)父母子女的規(guī)定。
第三章 家庭關(guān)系 第十三條 夫妻在家庭中地位平等。 第十四條 夫妻雙方都有各用自己姓名的權(quán)利。
第十五條 夫妻雙方都有參加生產(chǎn)、工作、學習和社會活動的自由,一方不得對他方加以限制或干涉。 第十六條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。
第十七條 夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財產(chǎn),歸夫妻共同所有: (一)工資、獎金; (二)生產(chǎn)、經(jīng)營的收益; (三)知識產(chǎn)權(quán)的收益; (四)繼承或贈與所得的財產(chǎn),但本法第十八條第三項規(guī)定的除外; (五)其他應(yīng)當歸共同所有的財產(chǎn)。 夫妻對共同所有的財產(chǎn),有平等的處理權(quán)。
第十八條 有下列情形之一的,為夫妻一方的財產(chǎn): (一)一方的婚前財產(chǎn); (二)一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費、殘疾人生活補助費等費用; (三)遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產(chǎn); (四)一方專用的生活用品; (五)其他應(yīng)當歸一方的財產(chǎn)。 第十九條 夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。
約定應(yīng)當采用書面形式。沒有約定或約定不明確的,適用本法第十七條、第十八條的規(guī)定。
夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的約定,對雙方具有約束力。 夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)約定歸各自所有的,夫或妻一方對外所負的債務(wù),第三人知道該約定的,以夫或妻一方所有的財產(chǎn)清償。
第二十條 夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。 一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時,需要扶養(yǎng)的一方,有要求對方付給扶養(yǎng)費的權(quán)利。
第二十一條 父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù);子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。 父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時,未成年的或不能獨立生活的子女,有要求父母付給撫養(yǎng)費的權(quán)利。
子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時,無勞動能力的或生活困難的父母,有要求子女付給贍養(yǎng)費的權(quán)利。 禁止溺嬰、棄嬰和其他殘害嬰兒的行為。
第二十二條 子女可以隨父姓,可以隨母姓。 第二十三條 父母有保護和教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。
在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時,父母有承擔民事責任的義務(wù)。 第二十四條 夫妻有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。
父母和子女有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。 第二十五條 非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視。
不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母,應(yīng)當負擔子女的生活費和教育費,直至子女能獨立生活為止。 第二十六條 國家保護合法的收養(yǎng)關(guān)系。
養(yǎng)父母和養(yǎng)子女間的權(quán)利和義務(wù),適用本法對父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。 養(yǎng)子女和生父母間的權(quán)利和義務(wù),因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。
第二十七條 繼父母與繼子女間,不得虐待或歧視。 繼父或繼母和受其撫養(yǎng)教育的繼子女間的權(quán)利和義務(wù),適用本法對父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 有負。
一、宅基地的相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國物權(quán)法》第十三章 宅基地使用權(quán) 第一百五十二條 宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
第一百五十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。 第一百五十四條 宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。
對失去宅基地的村民,應(yīng)當重新分配宅基地。第一百五十五條 已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當及時辦理變更登記或者注銷登記。
《土地管理法》第十一條 農(nóng)民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認所有權(quán)。 農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認建設(shè)用地使用權(quán)。
單位和個人依法使用的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認使用權(quán);其中,中央國家機關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關(guān),由國務(wù)院確定。第十六條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。
單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
(前置) 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。 農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。第六十三條 農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三條 國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。 土地登記資料可以公開查詢。
第四條 農(nóng)民集體所有的土地,由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)集體土地所有權(quán)證書,確認所有權(quán)。 農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)集體土地使用權(quán)證書,確認建設(shè)用地使用權(quán)。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記。印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知國土資發(fā)〔2004〕234號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局),解放軍土地管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局: 為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號,以下簡稱《決定》)精神,切實加強農(nóng)村宅基地管理,部制定了《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》,并經(jīng)第9次部務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),請各地認真貫徹執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門要按照《決定》精神和本意見的要求,結(jié)合本地實際,抓緊制定和完善農(nóng)村宅基地管理的具體辦法,于2005年3月底前報部備案。 二○○四年十一月二日 關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見 為切實落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號),進一步加強農(nóng)村宅基地管理,正確引導農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約使用土地,切實保護耕地,現(xiàn)提出以下意見: 一、嚴格實施規(guī)劃,從嚴控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 (一)抓緊完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃。
各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作,抓緊編制完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則,合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。經(jīng)批準的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當予以公告。
國土資源管理部門要積極配合有關(guān)部門,在已確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。 (二)按規(guī)劃從嚴控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地。
各地要采取有效措施,引導農(nóng)村村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè),應(yīng)當集中興建農(nóng)民住宅小區(qū),防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”,避免“二次拆遷”。
對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè),按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi),除危房改造外,停止審批新建、重建、改建住宅。
(三)加強農(nóng)村宅基地用地計劃管理。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地。
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1.農(nóng)民負擔 凡符合國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定的負擔都可稱之 為合理負擔。農(nóng)民應(yīng)當承擔的合理負擔包括以下四個方 (1)依法納稅:依法納稅是每一位公民的義務(wù),是每一位社 會成員義不容辭的責任。作為中華人民共和國的公民,農(nóng)民也應(yīng) 當依法納稅。...