
論文摘要:《民事訴訟法》第229條規定:被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的,應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。
被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務的,應當支付遲延履行金。
最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見(以下簡稱《民訴意見》)第294條規定:民事訴訟法第二百二十九條規定的加倍支付遲延履行期間的債務利息,是指在按銀行同期貸款利率計付的債務利息上增加一倍。
第295條規定:被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行非金錢給付義務的,無論是否已給申請執行人造成損失,都應當支付遲延履行金。
沒有造成損失的,遲延履行金可以由敬老院根據具體案件情況決定。
而在法院的實際執行工作中卻對以上法律及司法解釋規定的適用產生了各種不同的方式,造成遲延履行期間債務利息計算的混亂情形,筆者基于執行工作實踐分析遲延履行期間債務利息的法律漏洞并提出酌見,希望能夠對規范遲延履行期間債務利息的計算起到一定的理論探討作用。
一、遲延履行期間債務利息計算的時間
對遲延履行期間債務利息計算的開始時間,各地法院都可依據《民訴意見》第293條的規定執行,即遲延履行期間的利息或遲延履行金自判決、裁定和其他法律文書指定的履行期間屆滿的次日起計算。
而在實踐執行程序中,個案的不同判決、裁定給付內容導致遲延履行期間債務利息開始計算的時間產生了變異的理解。
如我院執行的一個案件,被執行人田某拖欠申請執行人于某15萬元的貨款,判決生效后在一個月的履行期內田某未自動履行,申請執行人于某提出執行申請,案件受理后,被執行人田某在執行通知書確定的履行期間內自動給付了1萬元執行款,此后每隔一個月給付申請執行人1萬至2萬元不等的執行款,此案件共執行一年的期限才全部給付完畢。
此時申請執行人于某要求被執行人田某給付遲延履行期間的債務利息,而對于開始計算的時間及執行期間內利息的計算方法,執行小組之間的成員產生了意見分歧,有的認為被執行人雖然是分期給付的執行款,但是也是自動履行了,不應當機械地認為是遲延履行,不應計算利息;有的認為被執行人雖然是分期自動給付了執行款,但是這種分期給付并非系與申請執行人和解的結果,因此也應屬于遲延履行,應計算利息,但利息計算的開始時間不應從判決確定的履行期間屆滿的次日起計算,而應對被執行人分期給付的期間分段計算。
筆者同意后一種觀點,雖然法律并沒有明確規定此種分期給付情形如何計算,但只要不是出于雙方當事人達成和解協議而形成的分期給付,或得到申請執行人同意的分期給付,則應屬于被執行人單方面的遲延履行給付義務,計算遲延履行期間的債務利息是對申請執行人合法權益的法律保護。
而開始計算利息的時間就此案來講不宜以判決確定的履行期間屆滿的次日起計算,因被執行人自動履行了部分給付義務,此時從公平、公正的原則來講,以根據其分期給付的期間進行分段計算為宜。
二、利息計算的標準
由于《民事訴訟法》和《民訴意見》對于遲延履行期間的債務利息計算的標準規定不詳細,造成各地法院、雙方當事人對于利息計算的標準即利率各有不同的理解,《民訴意見》只規定按照銀行同期貸款利率的雙倍計算,而此規定依據的銀行應如何參照?現在我國除人民銀行每年會發布更新的基準利率外,各商業銀行均有貸款利率,且有權對人民銀行的基準利率進行上浮調整。
兩方當事人就此產生了異議,被執行人認定應以人民銀行發布的基準利率為計算標準,申請執行人則認定應以商業銀行中得率最高者為計算標準。
這樣計算的利息中間的差距少則幾千元,多達幾萬、十幾萬元,由于法律及司法解釋規定的不規范,銀行的理解的廣泛性,導致利息計算標準利率的參考出現了各種版本,各商業銀行之間的利率也是相差甚多。
筆者認為,作為遲延履行期間的債務利息計算的標準,應以人民銀行發布的基準利率為基礎,人民銀行系國家的行政機關,對各商業銀行有相應的權利,商業銀行規定的利率也系緣于人民銀行的基準利率,雖然可以有條件的進行上浮調整,這僅僅是國家為了調整商業銀行的操作動作規程及盈收而做的自由裁量的規定,法院執行的法律文書系代表著國家權力機關作出的有絕對法律效力的規范性文件,其依據的也應是國家有權機關發布的無爭議的標準,而此標準即應為中國人民銀行發布的基準利率。
三、對遲延履行期間債務利息計算規范操作的構想
由于執行工作中出現的各種利息計算不規范不標準的情形,最高人民法院應頒發相應的司法解釋或司法文件,以由各級人民法院執行機構予以參照,對于利息計算中期間開始和結束、計算標準利率、個案計算參照等,這樣不僅可以讓法院有法律依據,也可以讓當事人在利息計算方面不再產生異議,不用因利息計算的不同而影響執行效果。
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