1.地方性法規也是行政法規呀

地方性法規，即地方立法機關制定或認可的，其效力不能及于全國，而只能在地方區域內發生法律效力的規范性法律文件。

地方性法規是省、自治區、直轄市以及省級人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會，根據憲法、法律和行政法規，結合本地區的實際情況制定的、并不得與憲法、法律行政法規相抵觸的規范性文件，并報全國人大常委會備案。比方說：《北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理暫行辦法》這是不用經過國務院的。

也就是說地方性法規不用國務院公布。另外地方性法規是不屬于行政法規的，行政法規是全國性質的，地方性法規不是全國性質的。

而且根據建設工程法律法規體系是指根據《中華人民共和國立法法》的規定，制定和公布施行的有關建設工程的各項法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、部門規章和地方政府規章的總稱。從這部分內容來看地方性法規和行政法規兩者是并列關系，不是包含與被包含的關系。

2.什么是“法律、行政法規、地方性法規”

1、法律是由全國人大及其常委會制定，在全國范圍內有效，如我國的《刑法》、《物權法》、《行政法》、《勞動法》。

2、行政法規由國務院或者其部屬單位（如商務部、公安部）制訂，一般都有“條例”“細則”之類文字，如我國的《機動車交通事故責任強制保險條例》。

3、地方性法規，顧名思義就是由地方人大及其常委會制訂的法規，只能在本轄區內實施。如《江蘇省法律援助條例》、《江蘇省慈善事業促進條例》。

法律的效力大于行政法規及地方法規。限制人身自由的事項只能由法律規定。行政法規與地方法規發生沖突的，由國務院決定。

法律、行政法規、地方性法規的主要區別是制定的主體不同，因此導致了其效力上的不同，法律是由全國人大及其常委會制定的，行政法規是國務院制定的，地方法規是地方人大及其常委會制定的。從效力高低來看，法律效力高于行政法規，行政法規效力高于地方性法規，前兩者在全國范圍內有效，后一個在本行政區有效。

3.法律、行政法規、地方性法規、行政規章的制定者分別是

法律----全國人民代表大會及其常務委員會；

行政法規----國務院；

地方性法規---- 省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。

行政規章----國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限范圍內，制定規章。

4.怎樣區分一個文件是法律,行政法規,地方性法規還是行政規章

根據《立法法》比較，這是法律規定的。

立法法

第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。

第六十五條 國務院根據憲法和法律，制定行政法規。

行政法規可以就下列事項作出規定：

（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；

（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。

第七十二條省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。

第八十條國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限范圍內，制定規章。

部門規章規定的事項應當屬于執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。

5.行政法規與地方性法規的區別

行政法規的概念 行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，并且按照《行政法規制定程序暫行條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。

《中華人民共和國憲法》第八十九條第一款明確規定：作為最高國家行政機關，國務院可以“根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。”因此，制定行政法規是憲法賦予國務院的一項重要職權，也是國務院推進改革開放，組織經濟建設，實現國家管理職能的重要手段。

行政法規的具體名稱有條例、規定和辦法：

對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定，稱“條例”；對某一方面的行政工作作部分的規定，稱“規定”；對某一項行政工作作比較具體的規定，稱“辦法”。

它們之間的區別是：在范圍上，條例、規定適用于某一方面的行政工作，辦法僅用于某一項行政工作；在內容上，條例比較全面、系統，規定則集中于某個部分，辦法比條例、規定要具體得多；在名稱使用上，條例僅用于法規，規定和辦法在規章中也常用到。地方性法規，即地方立法機關制定或認可的，其效力不能及于全國，而只能在地方區域內發生法律效力的規范性法律文件。在當代中國，地方性法規是一種數量最大的法律淵源，包括一般地方性法規與特殊地方性法規。

地方性法規： 所謂一般地方性法規，即指由各省、直轄市以及省政府所在的市和國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會制定的規范性法律文件，它們不得同憲法、法律相抵觸。

6.地方性法規屬于權力機關還是行政機關

省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。

較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的，應當在四個月內予以批準。

省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的較大的市的地方性法規進行審查時，發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的，應當作出處理決定。