1.涉及城市管理方面法律法規(guī)知識有哪些

國家法律：中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 《中華人民共和國廣告法》·《中華人民共和國土地管理法》 ·《中華人民共和國立法法》 ·《中華人民共和國道路交通安全法 》 。

國務(wù)院行政法規(guī)： ·《城市綠化管理條例》 ·《城市房屋拆遷管理條例》·《國務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理條例〉的決定》 ·《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 ·《城市道路管理條例》 省市地方性法規(guī)（各個地方法規(guī)有些區(qū)別，下面列舉武漢市相關(guān)規(guī)定）： ·武漢市突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急信息發(fā)布與傳播辦法（試行） ·湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布及傳播管理辦法 ·武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例 ·《武漢市城市綠化管理條例》 ·《武漢市住宅區(qū)物業(yè)管理條例（2004年）》 行政規(guī)章：·武漢市景觀燈光設(shè)施建設(shè)和管理辦法 ·武漢市道路橋梁融雪防凍預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法（試行） ·《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》 ·《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》 ·《中華人民共和國城市燃?xì)夤芾磙k法》。

2.如何全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理

（一）統(tǒng)一精細(xì)化管理的思想認(rèn)識

實施精細(xì)化管理要樹立發(fā)揮全員智慧和力量的觀念和“精細(xì)化管理”是一個不斷改進(jìn)、不斷完善和長期發(fā)展過程的觀念。首先只有在“精細(xì)化管理”的內(nèi)容被各級領(lǐng)導(dǎo)和全員接受、認(rèn)同的情況下，全體員工精細(xì)化管理的積極性和創(chuàng)造性才能最大限度地得到發(fā)揮，“精細(xì)化管理”的方法、目標(biāo)才能得到貫徹落實，從而獲得管理成效。其次，精細(xì)化管理重在管理過程，體現(xiàn)在每一個管理環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對企業(yè)戰(zhàn)略及其目標(biāo)的分解細(xì)化和落實的過程，能讓戰(zhàn)略規(guī)劃有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個重要途徑。這就要求管理者立足于本職工作，把精細(xì)化管理理念落實到具體的工作中，體現(xiàn)在具體的行動中。

（二）加強(qiáng)精細(xì)化管理制度建設(shè)

精細(xì)化管理的精髓在于對各種業(yè)務(wù)流程的細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)將各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)流程控制作為全程精細(xì)化管理的切入點，再進(jìn)行細(xì)化工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，做到每項業(yè)務(wù)、每件事情的完成都要按著所規(guī)定的制度進(jìn)行操作。在每項業(yè)務(wù)系統(tǒng)中制定出具體業(yè)務(wù)流程，例如，崗位固定、責(zé)任固定，以實現(xiàn)崗位、程序間的相互制約，按照“一項業(yè)務(wù)一本手冊、一個流程一項制度、一個崗位一套規(guī)定”的要求，推進(jìn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。著力培育精細(xì)化管理的制度意識和素質(zhì)，實現(xiàn)“人人會管理、處處有管理、事事見管理”的局面。

（三）強(qiáng)化精細(xì)化管理的制度剛性

“精細(xì)化”管理是一種方法，確保這一方法有效運作則需要建立起規(guī)范化、流程化的管理制度框架，構(gòu)筑“制度化”的“剛性”管理環(huán)境。體現(xiàn)“剛性”管理的特點就是執(zhí)行制度無“彈性”。制度“剛性”的問題，關(guān)鍵在于有沒有動真格的。不動真格的，制度就落實不下去，就會形同虛設(shè)。為了強(qiáng)化精細(xì)化管理的制度剛性，有必要研究并制定責(zé)任連帶追究制度。無論是管理者還是普通員工，完不成工作目標(biāo)或造成崗位失誤失職，就按“責(zé)任追究機(jī)制”追究直接責(zé)任、間接責(zé)任和連帶責(zé)任。

3.如何進(jìn)一步提升城市管理水平,落實精細(xì)化管理

實施城市精細(xì)化管理，是提高城市建設(shè)質(zhì)量、提高政府公共管理和服務(wù)水平的有效手段。城市精細(xì)化管理是指綜合運用市場、法律、行政和社會自治等手段，通過城市管理目標(biāo)量化、管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、職責(zé)分工明晰化等，形成以“精致、細(xì)致、深入、規(guī)范”為內(nèi)涵的城市管理模式。當(dāng)前，很多城市在推行精細(xì)化管理。實踐表明，提高城市精細(xì)化管理水平，應(yīng)從以下幾個方面入手。

把建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系作為城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。城市標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)主要包括制定管理標(biāo)準(zhǔn)、建立標(biāo)準(zhǔn)化體系兩方面內(nèi)容。建立管理標(biāo)準(zhǔn)，就是按照執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在各部門建立管理標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城市管理的制度化、規(guī)范化。建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，就是在各部門管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，形成整體的管理體系，從服務(wù)工作流程、崗位工作要求、服務(wù)質(zhì)量要求、質(zhì)量評價考核等方面對城市管理行為進(jìn)行規(guī)范。

建設(shè)以網(wǎng)格化為支撐的智慧城市管理服務(wù)系統(tǒng)。城市網(wǎng)格化管理是以一萬平方米為基本單位，以社區(qū)行政區(qū)為分界，將轄區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格單元，由城市網(wǎng)格監(jiān)督員對所分管的網(wǎng)格進(jìn)行全時段監(jiān)控，同時對靜態(tài)城市部件與動態(tài)城市事件進(jìn)行定位分類管理服務(wù)的一種方式。網(wǎng)格化管理為精細(xì)描述管理對象、精確采集管理服務(wù)信息、精準(zhǔn)處理管理問題提供了技術(shù)支撐，可以保證管理服務(wù)活動快速靈敏反應(yīng)。在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)將智慧城市理念運用于城市管理，大力發(fā)展智能規(guī)劃、智能建筑、智能交通、智能園區(qū)建設(shè)，通過信息資源的整合與運用，建立網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化和屬地化的管理服務(wù)模式。

把依法管理貫穿于城市精細(xì)化管理的始終。法律制度是各項工作規(guī)范高效運行的根本保障。應(yīng)全面梳理城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，細(xì)化自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，確保處罰的合理性與公平性。整合執(zhí)法資源，建立一支由公檢法、職能部門和街道組成的綜合執(zhí)法大隊，整合城市經(jīng)濟(jì)執(zhí)法體系、城市建設(shè)執(zhí)法體系、城市管理執(zhí)法體系、社會公共服務(wù)執(zhí)法體系、公共安全保障執(zhí)法體系五支執(zhí)法體系的工作力量，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法，降低執(zhí)法成本。

建立社會組織參與城市管理的管理網(wǎng)絡(luò)。城市精細(xì)化管理的最終目的是為了讓市民生活得更舒適、更健康、更方便。因此，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)在便民、利民基礎(chǔ)上的精細(xì)化管理，強(qiáng)化社會化導(dǎo)向，倡導(dǎo)公眾參與。城市精細(xì)化管理的社會化，是指以社會需求為導(dǎo)向，鼓勵各類社會組織和公眾參與城市管理。應(yīng)推行公共服務(wù)社會化，采用服務(wù)外包和購買服務(wù)等方式，用市場化的方式解決城市管理服務(wù)中的難題，降低城市管理服務(wù)成本；推行社區(qū)管理社會化，提供居家養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)流動人口和出租房屋管理，拓展社區(qū)服務(wù)職能。

建立城市精細(xì)化管理和服務(wù)指標(biāo)考評體系。可以組建以政府為主導(dǎo)、政府機(jī)構(gòu)和第三方中介組織為主體的城市精細(xì)化管理服務(wù)考評隊伍，構(gòu)建以城市規(guī)劃建設(shè)、管理組織保障、綜合執(zhí)法、市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、數(shù)字化管理等內(nèi)容為主體的城市精細(xì)化管理服務(wù)評價指標(biāo)體系，并將其納入各部門目標(biāo)責(zé)任考核體系。考評結(jié)果定期向社會公布，讓廣大市民監(jiān)督。根據(jù)考評結(jié)果，對相關(guān)部門進(jìn)行綜合考核，對其管理和服務(wù)行為進(jìn)行調(diào)整，為城市精細(xì)化管理績效評估提供依據(jù)。

4.城管的法律法規(guī)都有哪些

國家有專門的城市管理法律、法規(guī)，地方也有管理規(guī)定的暫行辦法和指導(dǎo)意見。

以下是各法律法規(guī)的總稱

1、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

2、國務(wù)院《城市綠化條例》

3、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》

4、建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》

5、建設(shè)部《建筑垃圾管理辦法》

6、《中華人民共和國大氣污染防治法》

7、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

8、《中華人民共和國道路交通安全法》

9、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》

10、《城市道路管理條例》

11、其他有關(guān)城市管理方面的法律法規(guī)

5.如何實現(xiàn)城市精細(xì)化管

隨著現(xiàn)代城市的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的城市管理手段和方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代城市管理的要求，將現(xiàn)代工業(yè)化時代的精細(xì)化管理理念融入現(xiàn)代城市管理當(dāng)中，遵守“注重細(xì)節(jié)、立足專業(yè)、科學(xué)量化”的原則，實現(xiàn)現(xiàn)代城市“復(fù)雜事情簡單化，簡單事情流程化，流程事情定量化，定量事情信息化”的精細(xì)化管理，從而提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和運營水平，為越來越多的城市人口提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，是加快工業(yè)社會到信息社會的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一、城市精細(xì)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗 （一）“大”與“小”的均衡組合。“大”指的是城市管理的全局、整體，其載體是城市規(guī)劃和精細(xì)化管理制度；“小”指的是城市管理的局部、單位、要素，其載體是城市的細(xì)節(jié)和實施過程。

把“小”放在“大”中來把握；“小”決定城市管理的成敗。 例如，昆明市盤龍區(qū)在城市精細(xì)化管理中，將“精心、精細(xì)、精品”的“三精”理念演繹成盤龍精細(xì)化管理城市的一個亮點。

不僅實現(xiàn)了區(qū)域管理的新突破，使城市面貌煥然一新，還進(jìn)一步提升了昆明主城的形象、品味，一定程度上促進(jìn)了良好招商引資環(huán)境的打造，為盤龍乃至昆明都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 （二）人與制度的均衡組合。

城市管理中，人與制度必須雙管齊下，一是管理者要管理，管理者對管理要精心；二是管理者會管理，管理者要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是管理要有制度，制度是城市精細(xì)化管理的保障。例如，重慶市渝北區(qū)深入推進(jìn)城市管理改革創(chuàng)新，建立健全了科學(xué)完善的精細(xì)化管理制度，實現(xiàn)了城市精細(xì)化管理的常態(tài)化、精細(xì)化、人性化。

（三）短效與長效的均衡組合。昆明、重慶兩市通過一系列公眾參與計劃、社區(qū)參與活動達(dá)到城市管理短效的目標(biāo)；他們還特別重視塑造城市管理長效機(jī)制，一是塑造城市管理超前機(jī)制，二是塑造城市管理快速反應(yīng)機(jī)制，三是塑造城市管理多元參與機(jī)制。

實現(xiàn)了城市管理從單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變。 （四）剛性與柔性的均衡組合。

剛性指的是制度剛性，一是表述清楚和威嚴(yán)，二是標(biāo)準(zhǔn)威嚴(yán)，三是不斷根據(jù)新情況制定新的法例，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)上加嚴(yán)；更重要的是執(zhí)法動真格，明確的法律處理程序，強(qiáng)化了執(zhí)法部門對違例者的制裁力度。柔性是指在執(zhí)法過程中真正體現(xiàn)“以民為本”的理念。

例如，昆明市五華區(qū)在城市管理中，把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項重要的“民心工程”，不斷加大建設(shè)力度。隨著惠及百姓生活的項目建設(shè)增多，市民深切感受著城市精細(xì)化管理給生活帶來的變化，分享著城市管理的成果，從而積極協(xié)助和配合城市精細(xì)化管理工作，使城市精細(xì)化管理工作有了堅實的群眾基礎(chǔ)。

（五）分工與聯(lián)動的均衡組合。分工與聯(lián)動是城市管理中很難協(xié)調(diào)好的矛盾，兩市均建立了管理資源整合、部門職能互補(bǔ)、工作有機(jī)銜接、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、全方位推進(jìn)的城市管理工作機(jī)制，政府各部門分工明確。

例如，重慶市萬州區(qū)立足“規(guī)范化、制度化、社區(qū)化、人性化、網(wǎng)格化、數(shù)字化、長效化”的“七化”建設(shè)，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，使城市形象大為改善，基本做到“小巷與大街一樣明亮，平時與節(jié)日一樣有序，雨天與晴天一樣整潔”，連續(xù)兩年被市政府評為“城市管理目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)集體”，并被列入中國典型城市生態(tài)規(guī)劃城。 （六）政府與市場的均衡組合。

在城市管理中，市政府這只有形之手總是若隱若現(xiàn)，一是城市管理的資源配置到位；二是充分發(fā)揮公共政策在城市管理中的作用；三是實行軟硬兼施的管制計劃。二、當(dāng)前我市城市精細(xì)化管理工作中存在的主要問題在我市的城市管理工作取得一定成績的同時，面對建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭城市的新形勢和經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新要求，我市在城市精細(xì)化管理方面還存在許多不相適應(yīng)的地方。

（一）市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。受多種因素的影響，市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量不足、系統(tǒng)不完善、結(jié)構(gòu)不合理、完好程度不高、技術(shù)裝備水平低的問題比較突出。

如排水管網(wǎng)建設(shè)欠賬嚴(yán)重，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，排澇能力差，市區(qū)排水管網(wǎng)覆蓋率僅80%，許多地區(qū)管網(wǎng)配套系統(tǒng)的支管管徑偏小，一部分管徑在20—25厘米左右的排水管道仍在運行，部分道路甚至沒有鋪設(shè)雨水管道，汛期積水問題仍十分嚴(yán)重。 垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備老化，公廁數(shù)量不足，分布不均勻。

（二）公用產(chǎn)品供應(yīng)能力不足。一是中心城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，亟需在舊城區(qū)改造的同時更新約650公里的配水管網(wǎng)，還需在戶表改造時對2500公里的庭院管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。

二是熱源不足成為制約集中供熱事業(yè)發(fā)展的瓶頸。 目前，我市的供熱普及率僅為22%，與國家創(chuàng)建環(huán)保模范城供熱普及率65%以上的要求還有很大差距。

主要是由于熱源建設(shè)投資大、回報期長、融資困難，前期主要靠企業(yè)向銀行貸款，資金壓力巨大。同時，集中供熱項目立項慢、建設(shè)選址困難，也影響了工程進(jìn)度。

（三）城市管理體制機(jī)制不健全。 從實際工作來看，城市管理的工作重心在各區(qū)，城市管理的主力軍也在各區(qū)。

要做好城市管理工作，必須將管理重心下移到基層，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到基層，形成全市一盤棋的工作格局。但目前行業(yè)主管部門的職能還沒有充分發(fā)揮出來。

6.邢臺市城市精細(xì)化管理實施細(xì)則

原文找不到，找到了關(guān)于精細(xì)化管理的局長的講話：

科學(xué)精細(xì)就是城管的創(chuàng)新

張云川書記在省委七屆三次全會上提出的“城市管理要做到科學(xué)精細(xì)”是對城管工作科學(xué)發(fā)展的具體要求，指明了城市管理科學(xué)發(fā)展的方向。落實全會精神進(jìn)一步做好我市城管工作，就是要按照城管科學(xué)精細(xì)的要求，通過解放思想，從五個方面入手，著力破解制約城管科學(xué)發(fā)展的障礙。

從建立科學(xué)的目標(biāo)體系入手，解決標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。標(biāo)準(zhǔn)問題是發(fā)展和能力問題。目前我們正對《城市精細(xì)化管理實施細(xì)則》進(jìn)行修訂和完善，新細(xì)則的實施，必將會使管理更加有序，執(zhí)法更加有據(jù)，管理標(biāo)準(zhǔn)更高，為今后城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化奠定基礎(chǔ)。

從理順體制入手，解決機(jī)制不活的問題。一是要盡快成立城管行政執(zhí)法局，建立新的“管理+執(zhí)法”模式，增強(qiáng)城管執(zhí)法的剛性和活力；二是要成立園林局，形成“專業(yè)管綠，全民建綠”的工作格局；三是要在企事業(yè)單位全面推行承包制和企業(yè)化管理，按照“獨立核算、經(jīng)費包干、自主經(jīng)營、企業(yè)化運作”的模式，變“大鍋飯”為“小灶臺”，變“大集體”為“責(zé)任田”，通過優(yōu)化重組和經(jīng)營創(chuàng)收，提高企業(yè)的競爭力；四是要在城管執(zhí)法上建立四項新機(jī)制：繼續(xù)推行“五定”的網(wǎng)格化管理機(jī)制，探索建立專業(yè)隊伍與街道社區(qū)聯(lián)合管理機(jī)制，堅持全天候受理投訴與跟蹤管理機(jī)制，認(rèn)真落實督查考核和責(zé)任追究機(jī)制。

從提高素質(zhì)入手，解決動力不足的問題。城管局從今年開始將全面推行干部競爭上崗，局屬單位副科級干部在同一崗位工作3年以上的進(jìn)行輪崗交流，局屬單位股級干部今后一律競爭上崗，“能者上、庸者下、平者讓”，通過競爭激勵，發(fā)現(xiàn)人才，使用人才；開展崗位大練兵和技術(shù)培訓(xùn)活動，“強(qiáng)制充電、突擊補(bǔ)課”，通過“比學(xué)傳幫帶”，以期拉練隊伍，提高隊伍素質(zhì)，努力打造真正能干事、能干成事的干部隊伍。

從整肅紀(jì)律入手，解決落實不力問題。一是要開展紀(jì)律作風(fēng)大整頓。建章立制，整頓作風(fēng)，培養(yǎng)紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)；二是要嚴(yán)格責(zé)任追究制。對照目標(biāo)嚴(yán)格督查考核，“唱黑臉、動真招、較真勁”，通過責(zé)任追究，達(dá)到淘汰個別人、警示少數(shù)人、教育一批人的效果，解決落實不力問題，確保精細(xì)化管理目標(biāo)落到實處。

從創(chuàng)建和諧城管入手，解決民生問題。一是要立足民愿，把群眾最關(guān)心的環(huán)境問題解決好。通過加大投入，逐步解決路燈不明、道路不平、排水不暢等市政設(shè)施建設(shè)管理問題；二是要注重疏導(dǎo)，把最需要關(guān)愛的弱勢群體服務(wù)好。堅持堵疏結(jié)合，精心培育市場，著力規(guī)范市場，為廣大市民提供就業(yè)機(jī)會。通過規(guī)范管理，盡快把那些難以管理的“馬路攤點”變成“馬路景觀”；三是要有情操作，把群眾反映強(qiáng)烈的違建現(xiàn)象整頓好。要廣泛宣傳，防違為先，實行源頭管理，科學(xué)推進(jìn)拆違步伐；四是要打造精品，把群眾最希望提升的城市景觀建設(shè)好。實施夜景亮化工程、綠化工程和包裝工程，打造新的亮點，形成新的景觀。

（作者系邢臺市城市管理局局長）

7.農(nóng)村自建房有關(guān)的法律法規(guī)是什么

《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)住建部印發(fā)的文件《農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)政策（試行）》規(guī)定，農(nóng)村住房建設(shè)要堅持“有利生產(chǎn)，方便生活”的原則，可采用兩種布局方式：一種是垂直分戶（2-3層），適用于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶；另一種是水平分戶（4-5層），適用于部分脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶。住房層高以2.6米到3米之間為宜，最高不能超過3.3米。

《建筑工程施工許可管理辦法》第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。