1.農(nóng)民資金互助合作社的相關(guān)規(guī)定

農(nóng)民資金互助社管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村資金互助社的監(jiān)督管理，規(guī)范其組織和行為，保障農(nóng)村資金互助社依法、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，改善農(nóng)村金融服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 農(nóng)村資金互助社是指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成，為社員提供存款、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。第三條 農(nóng)村資金互助社實(shí)行社員民主管理，以服務(wù)社員為宗旨，謀求社員共同利益。

第四條 農(nóng)村資金互助社是獨(dú)立的企業(yè)法人，對(duì)由社員股金、積累及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的法人財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第五條 農(nóng)村資金互助社的合法權(quán)益和依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第六條 農(nóng)村資金互助社社員以其社員股金和在本社的社員積累為限對(duì)該社承擔(dān)責(zé)任。第七條 農(nóng)村資金互助社從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家金融方針政策，誠(chéng)實(shí)守信，審慎經(jīng)營(yíng)，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立第八條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村以發(fā)起方式設(shè)立。其名稱由所在地行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)和組織形式依次組成。

第九條 設(shè)立農(nóng)村資金互助社應(yīng)符合以下條件：（一）有符合本規(guī)定要求的章程；（二）有10名以上符合本規(guī)定社員條件要求的發(fā)起人；（三）有符合本規(guī)定要求的注冊(cè)資本。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的，注冊(cè)資本不低于30萬元人民幣，在行政村設(shè)立的，注冊(cè)資本不低于10萬元人民幣，注冊(cè)資本應(yīng)為實(shí)繳資本；（四）有符合任職資格的理事、經(jīng)理和具備從業(yè)條件的工作人員；（五）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；（六）有符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；（七）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

第十條 設(shè)立農(nóng)村資金互助社，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建與開業(yè)兩個(gè)階段。第十一條 農(nóng)村資金互助社申請(qǐng)籌建，應(yīng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交以下文件、資料：（一）籌建申請(qǐng)書；（二）籌建方案；（三）發(fā)起人協(xié)議書；（四）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求的其他文件、資料。

第十二條 農(nóng)村資金互助社申請(qǐng)開業(yè)，應(yīng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交以下文件、資料：（一）開業(yè)申請(qǐng)；（二）驗(yàn)資報(bào)告；（三）章程（草案）；（四）主要管理制度；（五）擬任理事、經(jīng)理的任職資格申請(qǐng)材料及資格證明；（六）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施等相關(guān)資料；（七）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。第十三條 農(nóng)村資金互助社章程應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：（一）名稱和住所；（二）業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)宗旨；（三）注冊(cè)資本及股權(quán)設(shè)置；（四）社員資格及入社、退社和除名；（五）社員的權(quán)利和義務(wù)；（六）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)和議事規(guī)則；（七）財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；（八）解散事由和清算辦法；（九）需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十四條 農(nóng)村資金互助社的籌建申請(qǐng)由銀監(jiān)分局受理并初步審查，銀監(jiān)局審查并決定；開業(yè)申請(qǐng)由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)局所在城市的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村農(nóng)村資金互助社的籌建、開業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村資金互助社，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)金融許可證，并按工商行政管理部門規(guī)定辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十六條農(nóng)村資金互助社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第三章 社員和股權(quán)管理第十七條 農(nóng)村資金互助社社員是指符合本規(guī)定要求的入股條件，承認(rèn)并遵守章程，向農(nóng)村資金互助社入股的農(nóng)民及農(nóng)村小企業(yè)。章程也可以限定其社員為某一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的成員。

第十八條 農(nóng)民向農(nóng)村資金互助社入股應(yīng)符合以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）戶口所在地或經(jīng)常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；（三）入股資金為自有資金且來源合法，達(dá)到章程規(guī)定的入股金額起點(diǎn)；（四）誠(chéng)實(shí)守信，聲譽(yù)良好；（五）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。第十九條 農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股應(yīng)符合以下條件：（一）注冊(cè)地或主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；（二）具有良好的信用記錄；（三）上一年度盈利；（四）年終分配后凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）；（五）入股資金為自有資金且來源合法，達(dá)到章程規(guī)定的入股金額起點(diǎn)；（六）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

第二十條 單個(gè)農(nóng)民或單個(gè)農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股，其持股比例不得超過農(nóng)村資金互助社股金總額的10%，超過5%的應(yīng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。社員入股必須以貨幣出資，不得以實(shí)物、貸款或其他方式入股。

第二十一條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)向入股社員頒發(fā)記名股金證，作為社員的入股憑證。第二十二條 農(nóng)村資金互助社的社員享有以下權(quán)利：（一）參加社員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定參加該社的民主管理；（二）享受該社提供的各項(xiàng)服務(wù)；（三）按照章程規(guī)定或。

2.國(guó)家對(duì)農(nóng)村資金互助社風(fēng)險(xiǎn)管理的政策要求有哪些

(1)農(nóng)村資金互助社根據(jù)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要，考慮安全因素，應(yīng)按存款和股金總額一定比例合理核定庫存現(xiàn)金限額。

(2)農(nóng)村資金互助社應(yīng)審慎經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。資本充足率不得低于8%；對(duì)單一社員的貸款總額不得超過資本凈額的15%；對(duì)單一農(nóng)村小企業(yè)社員及其關(guān)聯(lián)企業(yè)社員、單一農(nóng)民社員及其在同一戶口簿上的其他社員貸款總額不得超過資本凈額的20%；對(duì)前十大戶貸款總額不得超過資本凈額的50%；資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不得低于100%；銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他審慎要求。

(3)農(nóng)村資金互助社應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定提取呆賬準(zhǔn)備金，進(jìn)行利潤(rùn)分配，在分配中應(yīng)體現(xiàn)多積累和可持續(xù)的原則。農(nóng)村資金互助社當(dāng)年如有未分配利潤(rùn)（虧損）應(yīng)全額計(jì)入社員積累，按照股金份額量化至每個(gè)社員。

(4)農(nóng)村資金互助社應(yīng)按照規(guī)定向社員披露社員股金和積累情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、貸款及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)情況、投融資情況、盈利及其分配情況、案件和其他重大事項(xiàng)。

3.合作社資金互助如何規(guī)范

2014中央一號(hào)文，26.發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織。在管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，不斷豐富農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)類型。堅(jiān)持社員制、封閉性原則，在不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下，推動(dòng)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展。完善地方農(nóng)村金融管理體制，明確地方政府對(duì)新型農(nóng)村合作金融監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。適時(shí)制定農(nóng)村合作金融發(fā)展管理辦法。

資金互助合作社應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持合作制。實(shí)行民辦、民管、民受益、民擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持入社自愿、退社自由；堅(jiān)持民主管理且社員地位平等。

（二）堅(jiān)持社員制。開展資金互助必須嚴(yán)格限制在本社社員內(nèi)進(jìn)行，成為資金互助合作社社員必須履行必要的手續(xù)。禁止資金互助合作社向不特定對(duì)象吸收和貸放資金。

（三）堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。充分認(rèn)識(shí)和評(píng)估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)處于可以控制的范圍內(nèi)，確保資金互助合作社安全穩(wěn)健運(yùn)行。

（四）堅(jiān)持規(guī)模適度。資金互助合作社資金規(guī)模根據(jù)社員股本金確定，不盲目擴(kuò)大規(guī)模。

（五）實(shí)行盈余返還。資金互助合作社的部分盈余按照當(dāng)年社員股本金及章程規(guī)定的方式向社員進(jìn)行返還。

江蘇信仁恒專業(yè)提供資金互助社軟件，功能包含：社員建檔、社員開戶、社員股金、社員互助金、社員投放金、財(cái)務(wù)報(bào)表、重空管理、尾箱管理、全局監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、業(yè)務(wù)短信等功能。

4.關(guān)于資金互助合作社

2006年8月18日，云南玉溪紅塔區(qū)小石橋鄉(xiāng)的一幢小樓外，鞭炮震耳，人聲鼎沸。

一塊系著大紅花的，寫有“小石橋鄉(xiāng)農(nóng)民資金互助合作社”的白色木牌被高懸上墻。此后不少農(nóng)民頻繁進(jìn)出那小樓。

原來，合作社做開了資金借貸買賣，生意異常紅火。 但這也讓玉溪銀監(jiān)分局有關(guān)負(fù)責(zé)人左右為難。

四個(gè)多月后，2006年12月，銀監(jiān)會(huì)關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的政策出臺(tái)，該政策允許在農(nóng)村設(shè)立三類新機(jī)構(gòu)，農(nóng)村資金互助社便是其中之一。“就連名字都一樣。

我們的合作社正是對(duì)這個(gè)政策的呼應(yīng)。”一合作社人士欣喜地解釋他們的“前瞻性”。

盡管如此，銀監(jiān)會(huì)的六個(gè)試點(diǎn)省份中并不包括云南。而真正令玉溪銀監(jiān)分局擔(dān)心的是，這一農(nóng)民資金互助組織脫胎于農(nóng)村合作基金會(huì)，又異于銀監(jiān)會(huì)允許試點(diǎn)的資金互助組織，管理上有頗多不足。

“民辦、民管、民受益” “向社員提供小額資金貸款服務(wù)。”合作社的這一主要功能已在當(dāng)?shù)貜V為人知。

鄉(xiāng)里人只要自愿認(rèn)購(gòu)幾百上千的互助保證金就可入社，簽個(gè)字就能獲得信用貸款，建房的、看病的、買大棚、買農(nóng)機(jī)的，都能借上錢，信用好的，甚至可以貸款做上個(gè)體戶。 合作社的資金來源有兩個(gè)：一是創(chuàng)立時(shí)來自于紅塔區(qū)農(nóng)經(jīng)站111.8萬元的扶貧金資助，二是少數(shù)農(nóng)民“股東”出資，并公開掛牌繼續(xù)吸納股金，每股100元。

截至2007年5月，在對(duì)外掛牌營(yíng)業(yè)不到半年的時(shí)間里，該合作社便入股社員近500人，吸納股金逾百萬元，并因“有借有還，再借不難”的規(guī)矩而聲名鵲起。事實(shí)上，該資金互助社公開掛牌本身就頗為轟動(dòng)。

整個(gè)玉溪農(nóng)村都暗自沸騰起來。 一個(gè)多月后，2006年10月12日，在70多戶農(nóng)民的強(qiáng)烈呼吁下，玉溪市通海縣楊廣鎮(zhèn)五垴山村“通海縣五垴山蔬菜專業(yè)合作社”開業(yè)，省市農(nóng)經(jīng)站以及縣鎮(zhèn)村政府的多位人士冒雨與民同慶。

五垴山村是遠(yuǎn)近聞名的特色藥膳臭參的原產(chǎn)地，最近又成為本縣蔬菜種植基地。該村2190人，耕地2944畝，人均1.3畝，糧經(jīng)用地比例為35∶65，年種植蔬菜3600多畝。

但農(nóng)民苦于沒有形成組織化的生產(chǎn)、銷售，僅靠單打獨(dú)斗，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，價(jià)格效益無保障。而新成立的合作社為社員和蔬菜生產(chǎn)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料購(gòu)銷，產(chǎn)品銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏等系列化服務(wù)。

不過，五垴山蔬菜專業(yè)合作社還有一個(gè)獨(dú)特職能在于，可以針對(duì)社員生產(chǎn)中資金階段性短缺突出，在社員內(nèi)部開展資金互助合作“試點(diǎn)”。其實(shí)質(zhì)與上述小石橋鄉(xiāng)農(nóng)民資金互助合作社無異。

據(jù)記者了解，該合作社成立時(shí)，有21戶農(nóng)戶入股9.9萬元。后來“發(fā)展”的成員分兩種形式：交納200元會(huì)員費(fèi)即成為一般會(huì)員，享受正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程服務(wù)；另有資金互助入股社員，需購(gòu)買合作社股份，每股100元，可享受比當(dāng)?shù)匦庞蒙缋矢偷男☆~借貸服務(wù)，入股社員年底時(shí)可按月息2.4‰進(jìn)行保息分紅，而一般會(huì)員則享受不了。

記者發(fā)現(xiàn)在合作社的《章程》里，清楚地寫有“民辦、民管、民受益”三大原則。還規(guī)定，如果合作社年終結(jié)余時(shí)有收益，則收益的80%將分給21戶交納風(fēng)險(xiǎn)股金的社員，若有虧損則用這21戶社員交納的9.9萬元風(fēng)險(xiǎn)股金抵補(bǔ)。

截至2007年6月13日，合作社會(huì)員費(fèi)總額2.64萬元，吸收股金47.6萬元。目前據(jù)稱效益不錯(cuò)。

示范效應(yīng) “這兩個(gè)資金互助組織的公開‘亮相’具有一定的示范效應(yīng)，有可能使尚處在半隱蔽狀態(tài)中的資金互助組織走向前臺(tái)。”玉溪銀監(jiān)分局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

這位負(fù)責(zé)人介紹，半隱蔽的資金互助組織多存在于各種民辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織中。 一種類似于“財(cái)務(wù)公司”雛形，在經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體內(nèi)吸納股金、資金借貸。

一種由農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)中的若干“股東”出資，發(fā)起并組建“資金互助協(xié)會(huì)”，對(duì)區(qū)域內(nèi)種植和加工同種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶和加工企業(yè)吸納股金、辦理短期資金借貸，如上述通海縣五垴山蔬菜專業(yè)合作社。 另一種則由農(nóng)經(jīng)站注入“扶貧濟(jì)困基金”和農(nóng)民中的少數(shù)“股東”出資，共同組建“農(nóng)民資金互助社”，公開吸納股金、辦理短期資金借貸業(yè)務(wù)，小石橋鄉(xiāng)農(nóng)民資金互助合作社便是其中一個(gè)典型。

不過，這是一些難以判定性質(zhì)的組織，雖類似于銀監(jiān)會(huì)定義的農(nóng)村資金互助社，但二者仍有重大區(qū)別。這位負(fù)責(zé)人說，“根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》，農(nóng)村資金互助社是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成，為社員提供存款、貸款等業(yè)務(wù)的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

但目前在玉溪存在的資金互助組織并未向社員吸收存款。”另外一位官員說，雖然有省、市、區(qū)農(nóng)經(jīng)站的支持，但一些資金互助合作社的實(shí)質(zhì)仍是民間借貸組織。

“只不過，合作社確實(shí)解了當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)民的資金難題。” 更讓一些人擔(dān)心的是，目前的資金互助組織多脫胎于農(nóng)村合作基金會(huì)——此類組織多始于1984年，后因承擔(dān)了鄉(xiāng)村部分財(cái)政職能和風(fēng)險(xiǎn)漸高，甚至發(fā)生擠兌，1999年國(guó)務(wù)院決定對(duì)其全面清理整頓，一些質(zhì)量好的基金會(huì)被當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社接管，有的工作人員被劃轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)村農(nóng)經(jīng)站。

目前，農(nóng)村合作基金會(huì)作為一種金融的組織形式已不存在。 “我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通海縣五垴山蔬菜專業(yè)合作社經(jīng)辦資金互助業(yè)務(wù)的。

5.資金互助合作社跨地區(qū)放貸合法嗎

好像沒有詳細(xì)規(guī)定區(qū)域的條例，只要是合作社的社員就能放貸，這要看你能不能夸區(qū)域吸收社員。吸收社員的標(biāo)準(zhǔn)一般會(huì)在合作社章程里邊有規(guī)定。農(nóng)商互動(dòng)提醒資金安全風(fēng)控要謹(jǐn)慎。

江蘇管理辦法節(jié)選

三、規(guī)范農(nóng)民資金互助合作社設(shè)立登記與經(jīng)營(yíng)范圍

（一）嚴(yán)格設(shè)立條件。

農(nóng)民資金互助合作社應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）以發(fā)起方式設(shè)立。其名稱由所在地行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)和組織形式依次組成。設(shè)立農(nóng)民資金互助合作社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.股金不低于200萬元人民幣、不高于500萬元人民幣；

2.至少有一個(gè)主設(shè)立人，主設(shè)立人應(yīng)當(dāng)為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社或者農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，具備出資實(shí)力，誠(chéng)信狀況良好，持股比例不低于25%，同一主設(shè)立人只能發(fā)起設(shè)立一家農(nóng)民資金互助合作社；

3.有5名以上符合法律、法規(guī)規(guī)定的發(fā)起成員；

4.有符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的章程、名稱和組織機(jī)構(gòu)，有固定且適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

5.主要負(fù)責(zé)人（理事長(zhǎng)、經(jīng)理）無不良記錄且具有5年以上經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷。

（二）規(guī)范注冊(cè)登記。

農(nóng)民資金互助合作社參照《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，按照法律法規(guī)和本意見規(guī)定，在縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（工商行政管理部門）辦理注冊(cè)登記。

農(nóng)民資金互助合作社應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖檗r(nóng)民專業(yè)合作社法人，不得作為企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織登記。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民資金互助合作社名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

主設(shè)立人申請(qǐng)注冊(cè)登記農(nóng)民資金互助合作社時(shí)，縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（工商行政管理部門）應(yīng)按照審慎原則，對(duì)主設(shè)立人資格、章程經(jīng)營(yíng)范圍等進(jìn)行指導(dǎo)，并依法辦理注冊(cè)登記。

（三）明確業(yè)務(wù)范圍。

農(nóng)民資金互助合作社可以從事下列業(yè)務(wù)：

1.吸收社員互助金、向社員發(fā)放互助金；

2.為社員提供信用擔(dān)保合作；

3.為社員提供購(gòu)買國(guó)債、金融債券、金融機(jī)構(gòu)理財(cái)產(chǎn)品和代辦繳費(fèi)等代理業(yè)務(wù)；

4.其他合法資金互助業(yè)務(wù)。

農(nóng)民資金互助合作社不得從事以下行為：

1.向非社員發(fā)放互助金；

2.進(jìn)行任何形式的非法集資，吸收或變相吸收公眾資金；

3.進(jìn)入資本市場(chǎng)從事股票、債券等交易；

4.其他不符合法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)。

6.互助會(huì)的法律規(guī)定

臺(tái)灣與1991年6月26日修正的《民法》第709之1至9條，對(duì)合會(huì)做有相關(guān)法律規(guī)定，具體內(nèi)容如下：

第709-1條：稱合會(huì)者，謂由會(huì)首邀集二人以上為會(huì)員，互約交付會(huì)款及標(biāo)取合會(huì)金之契約。 其僅由會(huì)首與會(huì)員為約定者，亦成立合會(huì)。前項(xiàng)合會(huì)金，系指會(huì)首及會(huì)員應(yīng)交付之全部會(huì)款。 會(huì)款得為金錢或其他代替物。

第709-2條：會(huì)首及會(huì)員，以自然人為限。會(huì)首不得兼為同一合會(huì)之會(huì)員。 無行為能力人及限制行為能力人不得為會(huì)首，亦不得參加其法定代理人為會(huì)首之合會(huì)。

第709-3條：合會(huì)應(yīng)訂立會(huì)單，記載左列事項(xiàng)： 一、會(huì)首之姓名、住址及電話號(hào)碼。 二、全體會(huì)員之姓名、住址及電話號(hào)碼。 三、每一會(huì)份會(huì)款之種類及基本數(shù)額。 四、起會(huì)日期。 五、標(biāo)會(huì)期日。 六、標(biāo)會(huì)方法。 七、出標(biāo)金額有約定其最高額或最低額之限制者，其約定。 前項(xiàng)會(huì)單，應(yīng)由會(huì)首及全體會(huì)員簽名，記明年月日，由會(huì)首保存并制作繕本，簽名后交每一會(huì)員各執(zhí)一份。 會(huì)員已交付首期會(huì)款者，雖未依前二項(xiàng)規(guī)定訂立會(huì)單，其合會(huì)契約視為已成立。

第709-4條：標(biāo)會(huì)由會(huì)首主持，依約定之期日及方法為之。其場(chǎng)所由會(huì)首決定并應(yīng)先期通知會(huì)員。 會(huì)首因故不能主持標(biāo)會(huì)時(shí)，由會(huì)首指定或到場(chǎng)會(huì)員推選之會(huì)員主持之。

第709-5條：首期合會(huì)金不經(jīng)投標(biāo)，由會(huì)首取得，其余各期由得標(biāo)會(huì)員取得。

第709-6條：每期標(biāo)會(huì)，每一會(huì)員僅得出標(biāo)一次，以出標(biāo)金額最高者為得標(biāo)。最高金額相同者，以抽簽定之。但另有約定者，依其約定。無人出標(biāo)時(shí)，除另有約定外，以抽簽定其得標(biāo)人。每一會(huì)份限得標(biāo)一次。

第709-7條：會(huì)員應(yīng)于每期標(biāo)會(huì)后三日內(nèi)交付會(huì)款。 會(huì)首應(yīng)于前項(xiàng)期限內(nèi)，代得標(biāo)會(huì)員收取會(huì)款，連同自己之會(huì)款，于期滿之翌日前交付得標(biāo)會(huì)員。逾期未收取之會(huì)款，會(huì)首應(yīng)代為給付。會(huì)首依前項(xiàng)規(guī)定收取會(huì)款，在未交付得標(biāo)會(huì)員前，對(duì)其喪失、毀損，應(yīng)負(fù)責(zé)任。但因可歸責(zé)于得標(biāo)會(huì)員之事由致喪失、毀損者，不在此限。會(huì)首依第二項(xiàng)規(guī)定代為給付后，得請(qǐng)求未給付之會(huì)員附加利息償還之。

第709-8條：會(huì)首非經(jīng)會(huì)員全體之同意，不得將其權(quán)利及義務(wù)移轉(zhuǎn)于他人。會(huì)員非經(jīng)會(huì)首及會(huì)員全體之同意，不得退會(huì)，亦不得將自己之會(huì)份轉(zhuǎn)讓于他人。

第709-9條：因會(huì)首破產(chǎn)、逃匿或有其他事由致合會(huì)不能繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，會(huì)首及已得標(biāo)會(huì)員應(yīng)給付之各期會(huì)款，應(yīng)于每屆標(biāo)會(huì)期日平均交付于未得標(biāo)之會(huì)員。但另有約定者，依其約定。會(huì)首就已得標(biāo)會(huì)員依前項(xiàng)規(guī)定應(yīng)給付之各期會(huì)款，負(fù)連帶責(zé)任。會(huì)首或已得標(biāo)會(huì)員依第一項(xiàng)規(guī)定應(yīng)平均交付于未得標(biāo)會(huì)員之會(huì)款遲延給付，其遲付之?dāng)?shù)額已達(dá)兩期之總額時(shí)，該未得標(biāo)會(huì)員得請(qǐng)求其給付全部會(huì)款。第一項(xiàng)情形，得由未得標(biāo)之會(huì)員共同推選一人或數(shù)人處理相關(guān)事宜。