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國有企業(yè)是什么意思(市屬國有企業(yè)是什么意思)

2023-06-06 01:34發(fā)布

國有企業(yè)是什么意思

國有企業(yè),或稱國營事業(yè)或國營企業(yè)。國際慣例中,國有企業(yè)僅指一個國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè);而在中國,國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。 中國的國有企業(yè)是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有,并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的非公司制的經(jīng)濟組織。不包括有限責任公司中的國有獨資公司。資產(chǎn)的投入主體是國有資產(chǎn)管理部門的,就是國有企業(yè)。 國有企業(yè)的分類 特殊法人企業(yè)由政府全額出資并明確其法人地位,由國家通過專門的法規(guī)和政策來規(guī)范,不受公司法規(guī)范。這類國有企業(yè)被賦予強制性社會公共目標,沒有經(jīng)濟性目標,也就是說,它們的作用是直接提供公共服務。像國防設(shè)施、城市公交、城市綠化、水利等,應該歸入這類企業(yè)。這類企業(yè)需要由公共財政給予補貼才能維持其正常運行。 國有獨資公司由政府全額出資,受公司法規(guī)范。這類企業(yè)以社會公共目標為主,經(jīng)濟目標居次。這類企業(yè)主要是典型的自然壟斷企業(yè)和資源類企業(yè),如鐵路、自來水、天然氣、電力、機場等。從經(jīng)濟學角度,這類企業(yè)的產(chǎn)品或服務應該按邊際成本或平均成本定價,以此來實現(xiàn)社會福利的最大化,而不是謀求從消費者那里攫取更多的剩余。 國有控股公司由政府出資控股,受公司法規(guī)范。這類企業(yè)兼具社會公共目標和經(jīng)濟目標,以經(jīng)濟目標支撐社會公共目標。這類企業(yè)主要是準自然壟斷企業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),如電子、汽車、醫(yī)藥、機場等。需要注意的是,這類企業(yè)不直接提供公共服務,而是通過向國家財政上交股息和紅利,間接提供公共服務。如果由于特殊環(huán)境,這類企業(yè)不得不履行一些公共職能,則由此造成的損失,由國家財政給予補償。不過,在補償以后,股息和紅利不能免除。當然,通過約定和核算,二者可以相抵。 國有參股公司嚴格來說應該稱之為“國家參股公司”或“政府參股公司”,不是國有企業(yè),政府只是普通參股者,受到公司法規(guī)范。這類企業(yè)與一般競爭性企業(yè)無疑,沒有強制性社會公共目標,經(jīng)濟目標居主導。如果它們也提供公共服務,那是它們自覺履行社會責任的行為,應該予以鼓勵和支持。對于這類企業(yè),政府參股只是為了壯大國有經(jīng)濟的實力,除此之外,政府對這類企業(yè)沒有任何其他附加的義務。 為了保證各類國有企業(yè)盡最大可能發(fā)揮各自的作用,應該完善兩種作用的評價指標體系,并賦予不同權(quán)重。公共作用采用公共績效指標,經(jīng)濟作用采用財務績效,同時輔之于其他績效指標。公共績效的核心指標是社會貢獻率,財務績效的核心指標是國有資產(chǎn)增值率,其他績效指標主要包括客戶滿意度、企業(yè)運營效率、企業(yè)創(chuàng)新能力等。

山西省晉中市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《晉中市市屬國有關(guān)閉破產(chǎn)企

發(fā)布部門:山西省晉中市人民政府辦公廳發(fā)布文號:市政辦發(fā)[2008]57號 各縣(區(qū)、市)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市直各有關(guān)單位:《晉中市市屬國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和國有特困企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》已經(jīng)2008年5月23日市政府常務會議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請認真組織實施。 晉中市市屬國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和國有特困企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的暫行辦法 為妥善解決市屬國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和國有特困企業(yè)職工參加醫(yī)療保險問題,按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省**國......

企業(yè)改制是什么意思(國有企業(yè)改制為公司什么意思)

企業(yè)是泛稱,所有依法成立的盈利性組織都是企業(yè);公司是企業(yè)的一種組織形式,符合公司法規(guī)定的企業(yè)才是公司,也就是說企業(yè)的范圍大于公司,企業(yè)改制為公司的說法不嚴謹,應該說非公司制企業(yè)(如國企、集體企業(yè)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè))改制為公司制企業(yè),也就是有原來的組織結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)改為符合公司法規(guī)定的公司制企業(yè)。...

民營企業(yè)是什么意思(普通民營企業(yè)是什么意思)

民營企業(yè),簡稱民企、公司或企業(yè)類別的名稱,是指所有的非公有制企業(yè)。民營企業(yè)只是在中國經(jīng)濟體制改革過程中產(chǎn)生的。國有企業(yè)是一種特殊企業(yè),它的資本全部或主要由國家投入,其全部資本或主要股份歸國家所有。這同其他全部或主要由民間社會(組織與個人)投資的企業(yè)不同。私營企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股,以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟組織。 股份制企業(yè)是指兩個或兩個以上的利益主體,以集股經(jīng)營的方式自愿結(jié)合的一種企業(yè)組織...

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