整改法律法規(guī)(審計(jì)工作涉及到的法律法規(guī)有哪些).jpg)
中華人民共和國審計(jì)法 (1994年8月31日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過,根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計(jì)法〉的決定》修正) 目 錄 第一章 總 則 第二章 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員 第三章 審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé) 第四章 審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限 第五章 審計(jì)程序 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)國家的審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 國家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。
國務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支,國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。
第四條 國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況。
必要時(shí),人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。 國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作報(bào)告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。 第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守秘密。
第二章 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員 第七條 國務(wù)院設(shè)立審計(jì)署,在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計(jì)工作。審計(jì)長是審計(jì)署的行政首長。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計(jì)機(jī)關(guān),分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。 第九條 地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。 派出機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán),依法進(jìn)行審計(jì)工作。
第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,由本級(jí)人民政府予以保證。 第十二條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
第十三條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。 第十四條 審計(jì)人員對(duì)其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密的義務(wù)。
第十五條 審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù)。 任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。
審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依照法定程序任免。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的,不得隨意撤換。
地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。 第三章 審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé) 第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)各部門(含直屬單位)和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十七條 審計(jì)署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,向國務(wù)院總理提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。 地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
第十八條 審計(jì)署對(duì)中央銀行的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十一條 對(duì)國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督,由國務(wù)院規(guī)定。 第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人,在任職期間對(duì)本地區(qū)、本部門或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 第二十六條 除本法規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)外,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)。
(一)提高審計(jì)質(zhì)量。打鐵必須本身硬。提高審計(jì)質(zhì)量是做好審計(jì)整改工作的基礎(chǔ)。審計(jì)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩實(shí)施審計(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)全過程審計(jì)質(zhì)量控制,保證審計(jì)程序合法、事實(shí)清楚、取證充分、法律法規(guī)引用準(zhǔn)確,定性和處理處罰恰當(dāng)。把每一項(xiàng)審計(jì)都辦成“鐵案”,讓審計(jì)質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn),讓被審計(jì)單位無話可說。要加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律,恪守審計(jì)職業(yè)道德,不因利益、關(guān)系、人情而損害審計(jì)的獨(dú)立性和審計(jì)結(jié)果的客觀公正性。
(二)優(yōu)化審計(jì)服務(wù)。做好審計(jì)整改工作,還要求審計(jì)機(jī)關(guān)樹立“民本意識(shí)”,努力提升審計(jì)服務(wù)理念,消除就審計(jì)論審計(jì)的理念,為被審計(jì)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先,要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的宣傳,增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí),消除抵觸情緒;二是要把整改貫穿于審計(jì)過程始終,邊審計(jì)邊整改,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的正在發(fā)生的違法違規(guī)問題,及時(shí)提醒和制止;三是要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的綜合分析,多從制度、機(jī)制、體制的角度分析問題、提出對(duì)策,提高審計(jì)建議的操作性、可行性,便于被審計(jì)單位采納。還可協(xié)助被審計(jì)單位建章立制,規(guī)范賬目、財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等;四是采取反復(fù)上門協(xié)調(diào)、審計(jì)回訪等方式,多與被審計(jì)單位交換意見,以誠懇的態(tài)度推動(dòng)整改。
(三)完善管理機(jī)制。一是要完善法律機(jī)制。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門應(yīng)承擔(dān)的整改責(zé)任、時(shí)效及標(biāo)準(zhǔn)在法律法規(guī)上明確界定;賦予審計(jì)機(jī)關(guān)在督促審計(jì)整改上簡(jiǎn)便適用的強(qiáng)制性手段;二是完善整改目標(biāo)管理機(jī)制。把審計(jì)整改納入審計(jì)質(zhì)量管理和目標(biāo)考核,設(shè)定審計(jì)決定落實(shí)率、審計(jì)建議采納率等一些硬性指標(biāo),促使審計(jì)人員抓整改。三是完善整改問責(zé)機(jī)制。由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)合制發(fā)審計(jì)整改問責(zé)辦法,明確審計(jì)整改問責(zé)啟動(dòng)的臨界點(diǎn),啟動(dòng)程序,問責(zé)方式,如對(duì)拒不整改的實(shí)行戒免、停職、停崗等。
(四)借助部門力量。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通。重點(diǎn)要建立健全與本級(jí)黨政督辦部門、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政、國資部門和一些大系統(tǒng)主管部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。如可以爭(zhēng)取黨政督辦部門將審計(jì)整改納入督辦事項(xiàng),列出清單,限期整改。定期召開審計(jì)整改會(huì)議,督促整改進(jìn)度,對(duì)整改不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)涉及單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé),對(duì)長期審計(jì)整改不力的單位和責(zé)任人,追究相關(guān)責(zé)任
1.審計(jì)法; 2.審計(jì)法實(shí)施條例 3.中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法 4.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定 5.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則 6.財(cái)政違法行為處罰處分條例 7.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定 8.國務(wù)院辦公廳關(guān)于利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開展審計(jì)工作有關(guān)問題的通知 9.國務(wù)院關(guān)于貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》的通知 10.國務(wù)院法制辦公室關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)是否有權(quán)要求國有商業(yè)銀行提供存款電子數(shù)據(jù)的意見 11.國家審計(jì)準(zhǔn)則等。
我國現(xiàn)行的審計(jì)法律法規(guī)主要有:1.中華人民共和國審計(jì)法;2.中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例;3.中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法;4.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定;5.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則;6.財(cái)政違法行為處罰處分條例;7.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定;8.國務(wù)院辦公廳關(guān)于利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開展審計(jì)工作有關(guān)問題的通知(國辦發(fā)〔2001〕88號(hào));9.國務(wù)院關(guān)于貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》的通知(國發(fā)〔2000〕39號(hào));10.國務(wù)院法制辦公室關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)是否有權(quán)要求國有商業(yè)銀行提供存款電子數(shù)據(jù)的意見(國法函〔2003〕42號(hào)); 11.中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則。
內(nèi)部審計(jì)是在現(xiàn)代企業(yè)下自我監(jiān)督、自我約束機(jī)制的重要組成部分,是現(xiàn)代企業(yè)建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)在需要。
長期以來,我國內(nèi)部審計(jì)受管理體制、職能定位、人員素質(zhì)、法律法規(guī)等諸多因素的影響,缺乏必要的獨(dú)立性和足夠的權(quán)威性,難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。從內(nèi)部審計(jì)職業(yè)自身分析,普遍存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的問題。
許多人誤認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在工作目標(biāo)上沒有特定要求,所提交的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告不具有法律效力,內(nèi)部審計(jì)無所謂 “風(fēng)險(xiǎn)”可言;或者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,只是“奉命行事”,即使出現(xiàn)工作上的誤差或疏漏,也無須承擔(dān)“風(fēng)險(xiǎn)”。在這種思想指導(dǎo)下,內(nèi)部審計(jì)必然陷入一種被動(dòng)和無所作為的困境,內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量難以得到保證。
一、內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生及其特點(diǎn)現(xiàn)代審計(jì)是以“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)”為特征的。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)既是決定審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,也是分配審計(jì)資源的先決條件。
一般認(rèn)為,廣義的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)。前者是指對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)界的發(fā)展產(chǎn)生不利影響的因素與環(huán)境總和;后者是內(nèi)部審計(jì)主體對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)實(shí)施審計(jì)時(shí),由于不確定因素影響或者由于審計(jì)人員能力所限,作出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)判斷或是對(duì)存在的錯(cuò)弊未予揭示,從而造成企業(yè)遭受損失的可能性。
現(xiàn)代企業(yè)制度的顯著特征是權(quán)責(zé)明確。這不僅體現(xiàn)在企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間,而且更多地體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部各職能部門和員工的多層次、多環(huán)節(jié)之間,從而形成分權(quán)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制和受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。
內(nèi)部審計(jì)以相對(duì)獨(dú)立的第三者身份界乎其間,起著對(duì)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況監(jiān)督與評(píng)價(jià)作用。這樣,企業(yè)所有者對(duì)聘任經(jīng)理,以及經(jīng)理對(duì)所屬各職能管理部門的經(jīng)營行為監(jiān)督和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),就由各級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來完成。
如果內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)接受的審計(jì)項(xiàng)目所采用的審計(jì)程序和方法不當(dāng),未能發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)弊或出具的審計(jì)結(jié)論失誤,從而產(chǎn)生不良后果,這就是內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因而,企業(yè)內(nèi)部受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的存在,內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就成為必然。
與外部審計(jì)相比,內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有自身的特點(diǎn)。首先是內(nèi)部審計(jì)的目的在于提高企業(yè)的經(jīng)營效益,具有與企業(yè)相一致的目標(biāo)。
作為企業(yè)組織的構(gòu)成之一,內(nèi)部審計(jì)的利益與企業(yè)整體利益緊密相聯(lián),可謂同舟共濟(jì)、榮辱與共。因而,內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)為達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)具有一致性。
其次是內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)范圍的擴(kuò)大化。社會(huì)審計(jì)接受委托,其風(fēng)險(xiǎn)僅限于約定審計(jì)項(xiàng)目涉及的內(nèi)容,而內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)職能部門,根據(jù)管理的需要,其監(jiān)督與評(píng)價(jià)的范圍就不僅限于財(cái)務(wù)方面的問題。
凡屬企業(yè)經(jīng)營行為,都可以成為審計(jì)對(duì)象。因而,從違反財(cái)經(jīng)法規(guī)到經(jīng)營活動(dòng)失誤,如果內(nèi)部審計(jì)部門未能予以揭示或判斷不當(dāng),都會(huì)產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
但是,如果內(nèi)部審計(jì)人員在提交的審計(jì)報(bào)告或管理建議書中已充分、客觀地揭示了所存在的問題,而企業(yè)管理當(dāng)局未能予以足夠重視和采取相應(yīng)解決方案,由此而造成的損失不是內(nèi)部審計(jì)的責(zé)任。其三是內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)。
內(nèi)部審計(jì)在性質(zhì)上屬于企業(yè)自我約束的管理控制行為,當(dāng)審計(jì)事項(xiàng)涉及外單位時(shí),往往難以進(jìn)行調(diào)查取證,而且內(nèi)部審計(jì)人員與本單位員工長期共事,相互之間有一定的利益關(guān)系和感情聯(lián)系。當(dāng)審計(jì)中涉及具體人和事時(shí),難以遵循審計(jì)回避制度,影響審計(jì)的客觀公正性,最終使內(nèi)部審計(jì)人員承擔(dān)較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
其四是內(nèi)部審計(jì)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)不具有選擇性。社會(huì)審計(jì)在接受審計(jì)委托之前,可以通過對(duì)被審計(jì)單位基本情況的了解,實(shí)施符合性測(cè)試程序,對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估,當(dāng)預(yù)計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平高于可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平時(shí),可以拒絕接受審計(jì)委托。
但內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理控制的一種職能,必須圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo),在審計(jì)委員會(huì)的統(tǒng)籌安排之下展開日常工作,不可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)水平不同的審計(jì)項(xiàng)目作出選擇,只能通過不斷提高審計(jì)質(zhì)量,努力降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二、內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范機(jī)制內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展有其內(nèi)在動(dòng)因和自身規(guī)律。
內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范,應(yīng)當(dāng)重視對(duì)內(nèi)部審計(jì)自身特點(diǎn)與規(guī)律的分析,不僅要對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,更要對(duì)內(nèi)部審計(jì)的各種環(huán)境因素進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)管理,形成內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,力求將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低水平,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。1.組織、保障機(jī)制。
建立在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)委員會(huì)是完善公司治理結(jié)構(gòu),規(guī)避內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的合理選擇。按照我國證監(jiān)會(huì)關(guān)于在上市公司設(shè)置獨(dú)立董事的指導(dǎo)意見,由具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的獨(dú)立董事?lián)螌徲?jì)委員會(huì)主席,審計(jì)委員會(huì)制定內(nèi)部審計(jì)方針,決定內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目,審核批準(zhǔn)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,協(xié)調(diào)企業(yè)各部門關(guān)系,向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,擁有在董事會(huì)發(fā)表意見(包括保留意見、不發(fā)表意見和反對(duì)意見)的權(quán)力,在一定程度上保證了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。
我們認(rèn)為,不僅只是上市公司,在現(xiàn)代企業(yè)制度下的所有企業(yè),都應(yīng)當(dāng)逐步建立審計(jì)委員會(huì),使內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范具有可靠的組織保障機(jī)制。 2.行業(yè)自律機(jī)制。
我國自1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革以來,由內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)各行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作。內(nèi)部審。
1.審計(jì)工作涉及到的法律法規(guī)有哪些 中華人民共和國審計(jì)法 (1994年8月31日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過,根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計(jì)法〉的決定》...
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一、概述 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各地工程建設(shè)項(xiàng)目都在如火如荼地開展,這些工程的建設(shè)涉及到很多部門,工程復(fù)雜。當(dāng)工程快要竣工時(shí),財(cái)務(wù)決算審計(jì)方面就會(huì)存在很多問題,比如審計(jì)需要的資料不完全,會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范,這樣難以滿足財(cái)務(wù)決算審計(jì)的要求...
(一)審計(jì)質(zhì)量不高的原因 具體表現(xiàn)為: 1、審前準(zhǔn)備工作不充分。一是對(duì)被審計(jì)單位基本情況了解太少,缺乏深入的調(diào)查研究,尤其是對(duì)其經(jīng)營狀況、內(nèi)控制度等未作審前調(diào)查。二是忽略制定審計(jì)方案的前期工作,未對(duì)所取得的資料進(jìn)行初步分析性復(fù)核,對(duì)重要性...
1.請(qǐng)問公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)涉及到的法律法規(guī)有哪些 會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的原則:合法性原則;可靠性原則;相關(guān)性原則;分期核算的原則;權(quán)責(zé)發(fā)生制原則;按實(shí)際成本計(jì)價(jià)的原則;一致性原則;重要性原則。小編再送一個(gè)2018年ACCA資料包可以分享給小伙伴,戳:ACC...
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審計(jì)報(bào)告一般的格式如下: ****(審計(jì)機(jī)關(guān)全稱) 審計(jì)報(bào)告 *審**報(bào)〔20**〕**號(hào) 被審計(jì)單位:**************** 審計(jì)項(xiàng)目:**************** 根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第**條的規(guī)定,****(審計(jì)...