刑法是國家的基本法律，在中國特色社會主義法律體系中居于基礎性、保障性地位，對于打擊犯罪、維護國家安全、社會穩定和保護人民群眾生命財產安全具有重要意義。

2020年12月26日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過刑法修正案（十一），將于2021年3月1日起施行。

刑法修正案十一回應社會熱點問題，從保障疫情防控、懲治高空拋物，到打擊藥品黑作坊、嚴懲金融犯罪均由明顯的修改和變化；此次修改刑法的一大亮點就是將維護人民群眾生命健康安全作為核心任務，解決實踐中突出的低齡未成年人犯罪問題、未成年人被性侵害問題、安全生產問題、食品藥品安全問題、公共衛生刑事保障等涉及公共、經濟、民生領域的重大安全問題。對此，對于刑法修正案十一相關條款，筆者根據分類進行解讀。

一、【修正案出臺的背景】

刑法修正案（十一）將刑法第一百四十一條修改為：“生產、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產。

  “藥品使用單位的人員明知是假藥而提供給他人使用的，依照前款的規定處罰。

二、【具體條款】

刑法修正案（十一）》第五條對本條的修正主要涉及兩個方面：

一是刪除了修正前《刑法》本條第二款“本條所稱假藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品”的規定，主要是為了與《藥品管理法》銜接，即修訂前《藥品管理法》“按假藥論處”的情形除納入修訂后《藥品管理法》規定為假藥的情形外，其他不再認定為假藥。

二是增加藥品使用單位的人員明知是假藥而提供給他人使用，依照生產、銷售假藥罪處罰的規定。

同時，根據《罪名補充規定（七）》，將本條罪名調整為“生產、銷售、提供假藥罪”，取消原“生產、銷售假藥罪”罪名。

三、【主體認定】

生產、銷售、提供假藥罪的犯罪主體為一般主體，凡年滿十六周歲、具有刑事責任能力的自然人均可以構成本罪。單位也可以成為本罪的主體，單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《刑法》的規定處罰。

此外，需要注意的是《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》相關規定，銷售少量根據民間傳統配方私自加工的藥品，或者銷售少量未經批準進口的國外、境外藥品，沒有造成他人傷害后果或者延誤診治，情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。