家的法律法規(guī)存在問題(遵守國(guó)家法律法規(guī)建設(shè)情況).jpg)
國(guó)家的法律和各項(xiàng)行政法規(guī)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣泛發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的。它反映了我國(guó)工人階級(jí)和廣大人民群眾的意志和利益,也是黨的政策和主張的體現(xiàn)。因此,黨有義務(wù)、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民忠實(shí)地嚴(yán)肅地貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律和各項(xiàng)法規(guī),共產(chǎn)黨員必須模范地帶頭執(zhí)行。同時(shí),國(guó)家的法律和法規(guī)的實(shí)行又具有強(qiáng)制性和極大權(quán)威,任何組織和個(gè)人都不得違犯。共產(chǎn)黨員是人民的一部分,當(dāng)然也不能例外。如果黨組織和黨員可以不遵守、不執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī),那就等于黨違背了自己的主張和人民的根本利益。所以,黨章專門規(guī)定,“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)開展活動(dòng)”。所有黨員和黨組織,只有模范地遵守憲法和法律的義務(wù),而沒有也不應(yīng)當(dāng)有任何超越憲法和法律的特權(quán)。
尤其在當(dāng)前,越是改革開放,越是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),共產(chǎn)黨員越要增強(qiáng)法律和法制觀念,做自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法的模范。這是因?yàn)椋狐h的性質(zhì)和黨員的先進(jìn)性,決定了廣大黨員要比普通公民更嚴(yán)格地遵守國(guó)家的法律法規(guī);貫徹依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略,要求黨員要爭(zhēng)當(dāng)遵守法律的模范;在國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任公職的黨員更要知法守法,嚴(yán)格依法行政。
當(dāng)前我國(guó)守法中存在的問題
改革開放二十年來,我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)取得令人注目的成就,特別是在立法方面,我們相繼制定〕、一系列法律、法規(guī),社會(huì)主義法律體系初步形成。但由于歷史的原因及受西方腐朽思想的影響.我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)中存在的間題仍然十分嚴(yán)重。這主要體現(xiàn)在法的實(shí)施,特別是法的遵守這個(gè)環(huán)節(jié)上。
第一,歷史上的一切剝削階級(jí)都把老百姓作為犯上作亂、違法犯罪的根苗而加以懲戒和預(yù)防。“刑不上大夫”、“法律約民不約官”的觀念代代相傳,以至在今天我們?cè)S多執(zhí)法者、國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行者,還無知地認(rèn)為,守法只是普通百姓的事情,只要老百姓“聽話了”,工作就“好做了”。片面理解守法的含義,把法制宣傳教育的目的僅僅局限于預(yù)防違法和犯罪,這就意味著把99%的人都當(dāng)成潛在的罪犯或不法分子,守法教育也只是消極地訓(xùn)練公民做“法律的順民”。這勢(shì)必引起人們的反感情緒,影響守法教育的效果。
第二,由于受傳統(tǒng)法律文化的后繼性影響,許多社會(huì)成員把法律等同于刑法,認(rèn)為法律是專門規(guī)定義務(wù)和責(zé)任的,這種刑罰法律觀和義務(wù)本位觀,在很大程度上指導(dǎo)著社會(huì)主體行為趨向近可能遠(yuǎn)離法律,避罪遠(yuǎn)罰,并且消極對(duì)待運(yùn)用司法方式解決民事糾紛,這種現(xiàn)象為貫徹普遍守法原則造成嚴(yán)重的思想障礙。古今中外的經(jīng)驗(yàn)證明,守法主體的主觀心理狀態(tài)與法律的原則和精神相一致,法律就更容易被普遍遵守,反之,則不利于人們守法。
第三,由于受西方腐朽思想的影響,拜金主義、享樂主義為許多人所祟尚。特別是一些黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)干部置法律于不顧,大搞權(quán)錢交易,為了迫逐權(quán)利和金錢,不惜執(zhí)法犯法、拘私枉法,不僅不能帶頭守法,反而姿意踐踏法律,把自己手中的權(quán)力,當(dāng)作謀求私利和特權(quán)的手段。這些為人民群眾所深惡痛絕的杜會(huì)腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、敗壞了人民公仆的形象,在人民群眾中造成極壞的影響,極大地挫傷了人民群眾自覺守法的積極性。
國(guó)家的法律和各項(xiàng)行政法規(guī)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣泛發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的。它反映了我國(guó)工人階級(jí)和廣大人民群眾的意志和利益,也是黨的政策和主張的體現(xiàn)。因此,黨有義務(wù)、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民忠實(shí)地嚴(yán)肅地貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律和各項(xiàng)法規(guī),共產(chǎn)黨員必須模范地帶頭執(zhí)行。同時(shí),國(guó)家的法律和法規(guī)的實(shí)行又具有強(qiáng)制性和極大權(quán)威,任何組織和個(gè)人都不得違犯。共產(chǎn)黨員是人民的一部分,當(dāng)然也不能例外。如果黨組織和黨員可以不遵守、不執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī),那就等于黨違背了自己的主張和人民的根本利益。所以,黨章專門規(guī)定,“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)開展活動(dòng)”。所有黨員和黨組織,只有模范地遵守憲法和法律的義務(wù),而沒有也不應(yīng)當(dāng)有任何超越憲法和法律的特權(quán)。
尤其在當(dāng)前,越是改革開放,越是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),共產(chǎn)黨員越要增強(qiáng)法律和法制觀念,做自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法的模范。這是因?yàn)椋狐h的性質(zhì)和黨員的先進(jìn)性,決定了廣大黨員要比普通公民更嚴(yán)格地遵守國(guó)家的法律法規(guī);貫徹依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略,要求黨員要爭(zhēng)當(dāng)遵守法律的模范;在國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任公職的黨員更要知法守法,嚴(yán)格依法行政。
(一) 熟知有關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度
大學(xué)生應(yīng)熟知和掌握《高等教育法》、《教師法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)刑法》等有關(guān)法律法規(guī),以及學(xué)校的《大學(xué)生守則》、《學(xué)籍管理規(guī)定》、《校園治安管理規(guī)定》、《違紀(jì)處罰條例》、《學(xué)校消防管理細(xì)則》、《學(xué)生公寓治安管理規(guī)定》、《水電管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,依照相關(guān)的規(guī)章制度規(guī)范自身的言行。
(二) 應(yīng)樹立正確的法紀(jì)觀
1、學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí) 法律知識(shí)是構(gòu)成法制觀的基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),充分認(rèn)識(shí)有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系,掌握我國(guó)憲法和基本法律的主要精神和內(nèi)容,明確權(quán)力與義務(wù)、民主與法制、自由與紀(jì)律的辯證統(tǒng)一關(guān)系等是高校法制教育的主要任務(wù),是樹立正確法制觀的必要條件。
2、注重強(qiáng)化法律意識(shí) 法律意識(shí)是指關(guān)于法律現(xiàn)象的思想觀點(diǎn)和心理總稱。法律意識(shí)是法制觀的核心。當(dāng)前,大學(xué)生尤其要注重強(qiáng)化自身的憲法意識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制意識(shí)、守法意識(shí)、依法辦事意識(shí)等,這是樹立正確法紀(jì)觀的重要內(nèi)容之一。
3、提高用法能力 用法能力是人們運(yùn)用法律分析問題、解決問題的技能,主要表現(xiàn)為運(yùn)用法律和程度和依法辦事的水平。在樹立正確的法紀(jì)觀過程中,既要重視法律知識(shí)的積累和法律意識(shí)的強(qiáng)化,更要注重在實(shí)踐中提高用法的能力和水平。同時(shí)還要加強(qiáng)依法自律能力、依法自護(hù)能力、依法參與能力、依法斗爭(zhēng)能力。
[典型案例1] 2002年2月23日13時(shí)10分,清華大學(xué)學(xué)生劉海洋消消跑到北京動(dòng)物園,走近熊山,向黑熊潑下了硫酸。隨著黑熊的慘痛嚎叫,劉海洋迅速逃離。隨即劉海洋被北京市公安機(jī)關(guān)抓獲,劉交待此次事件的動(dòng)機(jī)只是為了測(cè)驗(yàn)一下熊的嗅覺能力,北京市西城區(qū)法院判決劉海洋犯故意毀壞財(cái)物罪,免予刑事處罰。這一潑,“潑出”了法律盲點(diǎn)。
[典型案例2] 2002年3月下旬,遼寧省某大學(xué)98級(jí)學(xué)生C同學(xué)在未經(jīng)允許的情況下,趁宿舍沒人之機(jī),將同學(xué)的筆記本電腦拿走。公安機(jī)關(guān)接報(bào)案后,予以立案?jìng)刹臁同學(xué)因觸犯法律被勒令退學(xué),因其有自首情節(jié)和立功表現(xiàn)未被追究刑事責(zé)任。在接受處理結(jié)果時(shí),C同學(xué)痛心疾首,說沒有意識(shí)到自己觸犯了法律。
[案例解析] 以上兩個(gè)案例中,涉案人因缺少足夠的法律意識(shí),沒有考慮到自身的行為會(huì)合他人、社會(huì)造成什么樣的后果,思想意識(shí)中只有滿足個(gè)人需求的欲望,缺少法律知識(shí),隨心所欲,以至于發(fā)生了“無知者無畏”的愚蠢現(xiàn)象,等到發(fā)現(xiàn)自己觸犯了法律時(shí),為時(shí)已晚。作為一名大學(xué)生,應(yīng)當(dāng)不斷提高法律素質(zhì),具備較強(qiáng)法制觀念、較強(qiáng)的法律素質(zhì),能夠主動(dòng)約束自己的日常行為,構(gòu)建良好的道德品質(zhì)架構(gòu)。從“修身”做起,繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族歷史形成的從善如流、嫉惡如仇、嚴(yán)以律已、“知恥”、“慎獨(dú)”等優(yōu)秀道德品質(zhì),并在新的歷史條件下發(fā)揚(yáng)光大,以法律已,以德待人。做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”糾正小的不良行為,不以“惡小而為之”,不任其發(fā)展。防微杜漸。
法紀(jì)觀作為執(zhí)行和維護(hù)國(guó)家法律制度和組織紀(jì)律的思想行為素質(zhì),在現(xiàn)代人才素養(yǎng)中具有必不可缺少的主要地位,大學(xué)生從入學(xué)開始就應(yīng)注意加以培養(yǎng),以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。
(一)公民法律意識(shí)淡薄 我國(guó)公民當(dāng)中很多人的法律意識(shí)比較淡薄,這一問題極大的阻礙了我國(guó)社會(huì)的法制化進(jìn)程。
在人民群眾當(dāng)中,公民的法律意識(shí)、權(quán)益意識(shí)、民主意識(shí)、義務(wù)意識(shí)普遍缺失。在領(lǐng)導(dǎo)干部中,一定程度存在著知法犯法、腐敗等問題。
更有一些司法干部在執(zhí)法的過程當(dāng)中忽視了法律的公正意識(shí)和效率要求。這些問題都極大的限制了我國(guó)社會(huì)法制建設(shè)。
1、權(quán)利意識(shí)的淡薄 權(quán)利意識(shí)作為公民意識(shí)的核心意識(shí)從古至今都比較單薄,這很大程度上都是由于我國(guó)長(zhǎng)期以來的封建社會(huì)傳統(tǒng)及風(fēng)氣所造成的。在我國(guó)古代,人們長(zhǎng)期受到宗法制、集權(quán)制和自然經(jīng)濟(jì)這三個(gè)方面的影響,自由、平等觀念的培養(yǎng)幾乎沒有。
另外,人們主觀上普遍對(duì)儒家思想中的重義輕利思想比較推崇,長(zhǎng)期以來受到了深究長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響,很多公民仍然以打官司為羞,即使他們的利益受損,居然誤以為打官司就是不光彩的事,就不愿用法律來維護(hù)自身利益,這就是法律意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。 2、公民法律教育的滯后 當(dāng)代社會(huì)對(duì)公民的法律教育不是十分重視,另一方面,公民對(duì)法律的學(xué)習(xí)也不是很重視。
尤其是在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,我國(guó)公民的思想政治教育仍然沒有得到發(fā)展,法律教育至今還是沿用較為傳統(tǒng)的模式,這也是導(dǎo)致公民法律意識(shí)缺失的重要原因。 (二)法律法規(guī)不健全 法律運(yùn)行機(jī)制不完備我國(guó)正處于傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程中,在制度建設(shè)方便仍然存在很多不完善的地方。
現(xiàn)階段,社會(huì)制度失效或效率不高的現(xiàn)象大量存在,有的受害者得不到應(yīng)有的補(bǔ)償,有的罪犯卻因法律漏洞逍遙法外。由于法律法規(guī)制度的不健全,對(duì)我國(guó)公民法律意識(shí)的培養(yǎng)、社會(huì)公平、國(guó)家發(fā)展都起到了不良影響。
首先,法律體系不完備。 其次,以前所制定的一些有關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足新情況新形勢(shì)的需要了。
再次,一些法律法規(guī)的可操作性很差,就使部門的利益化不同程度的傾向。 此外,我國(guó)當(dāng)前的許多法律沒有相應(yīng)的保障機(jī)制。
一個(gè)行政主管部門或者幾個(gè)有關(guān)的管理部門就可以組成執(zhí)法隊(duì)伍,這就造成了行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)粗制濫造。而且執(zhí)法部門間的職責(zé)界限劃分模糊,這就分散了執(zhí)法的力量。
現(xiàn)在有很多單位都努力爭(zhēng)取成立執(zhí)法隊(duì)伍,以便在執(zhí)法的過程中通過罰款和收費(fèi)的方式來解決工作人員的獎(jiǎng)金、工資、福利等問題,通常執(zhí)法單位以部門的利益為目的去執(zhí)法,以罰款的方式處理違法行為。
中國(guó)的問題不叫“法律問題”,中國(guó)有那么多法律條文,而且條文相互矛盾沖突甚多,即便憲法也有相互沖突地方。
法律地位上有上下位關(guān)系,憲法是一切法律的源頭,按國(guó)際貫例(普世價(jià)值觀)法律是有上下位關(guān)系的。憲法第41條規(guī)定公民可以民告官,而且嚴(yán)打令保護(hù)檢舉控告人。
但憲法規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位,所以“縣官不如現(xiàn)管”,“穩(wěn)定大于一切”后政法委文件(被中共中央政治局授權(quán))秘密規(guī)定“民告官”是“渋法渋訴上訪”“要一只四不將檢控變成渋法渋訴上訪“還要”千方百計(jì)息訴罷訪“。這些權(quán)治犯罪憲法規(guī)定必須追究,可都被和諧了。
有”三個(gè)代表理論“以后國(guó)家是人民的嗎?如果是真正的法治國(guó)家,執(zhí)政黨必須帶頭遵守憲法法律,可是共產(chǎn)黨人發(fā)明了雙規(guī),還有坦白從寬政策,老百姓又不能告黨組織{沒有黨務(wù)訴訟法},甚至被侵犯不能告黨組織中的犯罪嫌疑人。中國(guó)是法治問題,還是人治。
所以人民會(huì)相信有青天大老爺,會(huì)喋喋不休上訪,而共產(chǎn)黨人樂于發(fā)上訪財(cái)。
改革開放以來特別是黨的十五大提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家以來,我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了重大成就,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。同時(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)比較淡薄,有的存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)甚至徇私枉法等問題,影響了黨和國(guó)家的形象和威信,損害了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域的正常秩序。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要警醒起來、行動(dòng)起來,堅(jiān)決糾正和解決法治不彰問題。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信念、決心、行動(dòng),對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有十分重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法的模范,帶頭尊崇法治、敬畏法律;做學(xué)法的模范,帶頭了解法律、掌握法律;做守法的模范,帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治;做用法的模范,帶頭厲行法治、依法辦事。
領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,對(duì)各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng),從其踏入干部隊(duì)伍的那一天起就要開始抓,加強(qiáng)教育、培養(yǎng)自覺,加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督。學(xué)法懂法是守法用法的前提。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,準(zhǔn)確把握我們黨處理法治問題的基本立場(chǎng)。首要的是學(xué)習(xí)憲法,還要學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán),什么事能干、什么事不能干,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度。各級(jí)黨委要重視法治培訓(xùn),完善學(xué)法制度。
領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,說話做事要先考慮一下是不是合法。領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。黨紀(jì)國(guó)法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”,違紀(jì)違法都要受到追究。
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1.發(fā)展黨員相關(guān)的法律法規(guī)有哪些 發(fā)展黨員是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,開展這項(xiàng)工作必須遵循一定的原則和嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。 (1)發(fā)展黨員,必須堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè),禁止突擊發(fā)展,反對(duì)關(guān)門主義。堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則,就要對(duì)入黨積極分...