這兩年每逢高考之際，網(wǎng)絡(luò)總會(huì)流傳這么一則消息——“老賴女兒高考710分，高校拒絕錄取”，那么，真相究竟如何？法律對(duì)失信被執(zhí)行人的限制具體是如何規(guī)定的？

請(qǐng)看下文！

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)也收到不少網(wǎng)友留言求證的信息。

（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)網(wǎng)友留言求證截圖）1純屬謠言：因父親是“老賴”導(dǎo)致無(wú)法錄取女兒考710分照樣落榜網(wǎng)傳文章稱，一個(gè)女生高考考了710分，卻因父親貸款失信而被學(xué)校拒絕。招生辦認(rèn)為她的父親不講信用，女兒也很可能受到影響，高校不能錄取品行不端的人。通過(guò)搜索發(fā)現(xiàn)，這個(gè)故事流傳已久。各版本情節(jié)相同，都是因?yàn)楦赣H是“老賴”，女兒考了710分卻未被錄取，不同的只是考生名字不一樣，今年你看到的是“瀟瀟”，明年可能變成“李娟”“小霞”“露露”。（網(wǎng)傳文章截圖）2

“老賴”子女不能上學(xué)？

早在2019年十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上，最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥在記者會(huì)上已澄清，“對(duì)失信被執(zhí)行人采取信用懲戒措施，只是限制上高收費(fèi)的貴族學(xué)校，不能把正常的義務(wù)教育和高學(xué)歷教育等正常的上學(xué)都列為限制”。

3限制消費(fèi)措施

?特殊行為禁止

1、禁止出入境

依據(jù)《民事訴訟法》最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部《關(guān)于依法限制外國(guó)人和中國(guó)公民出境問(wèn)題的若干規(guī)定》的規(guī)定，人民法院對(duì)中國(guó)公民可根據(jù)通報(bào)備案對(duì)象的不同情況，采取相應(yīng)的禁止、限制、控制出境的措施，當(dāng)事人有未執(zhí)行民事案件的，向當(dāng)事人口頭通知或書(shū)面通知，在其案件(或問(wèn)題)執(zhí)結(jié)之前，不得離境。

2、禁止失信被執(zhí)行人上高速

2015年1月，重慶市高級(jí)人民法院聯(lián)合重慶高速執(zhí)法一支隊(duì)在重慶市高速路部分主線收費(fèi)站嚴(yán)查“老賴”，“老賴”們的車輛只要行駛上了高速，就將被現(xiàn)場(chǎng)扣留，由高速執(zhí)法移交法院處理。

3、禁止失信被執(zhí)行人某些駕駛行為

2016年3月浙江省云和縣人民法院發(fā)出一張限制高消費(fèi)令，首次將被執(zhí)行人駕駛小型汽車納入高消費(fèi)行為限制范圍。

以上2、3雖然是部分法院進(jìn)行的措施，根據(jù)限制失信人的強(qiáng)力措施，可能會(huì)慢慢得到推廣。

4、凍結(jié)駕駛證，限制駕駛證年檢

案例一：銀川市興慶區(qū)法院2015年始通過(guò)凍結(jié)失信被執(zhí)行人的機(jī)動(dòng)車駕駛證并不予審核的方法，執(zhí)結(jié)了多起執(zhí)行案件。目前，該法院執(zhí)行局正在和轄區(qū)內(nèi)的多個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，打算進(jìn)一步擴(kuò)大凍結(jié)“老賴”的其他資格證及相關(guān)證明，讓一些靠“證”吃飯、靠“證”生活的老賴寸步難行。

案例二：河北省滄州市海興縣法院在一起撫養(yǎng)費(fèi)案件的執(zhí)行過(guò)程中了解到某長(zhǎng)期未結(jié)案件的被執(zhí)行人擁有B本駕駛證，并從事貨運(yùn)工作，于2017年7月13日凍結(jié)被執(zhí)行人駕駛證，不給其駕駛證年檢的機(jī)會(huì)，消除其對(duì)抗執(zhí)行的本錢。

?全方面限制措施

1、限制高消費(fèi)

根據(jù)2015年7月22日起施行《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條規(guī)定，限制如下高消費(fèi)：乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位;在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi);購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋;租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公;購(gòu)買非經(jīng)營(yíng)必需車輛;旅游、度假;子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校;支付高額保費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品;乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

2、從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制

2016年9月25日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了全方面的限制，從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制包括：

a) 設(shè)立金融類公司限制。

b) 發(fā)行債券限制。

c) 合格投資者額度限制。

d) 股權(quán)激勵(lì)限制。

e) 股票發(fā)行或掛牌轉(zhuǎn)讓限制。

f) 設(shè)立社會(huì)組織限制。

g) 參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目限制等。

另2016年1月20日，由國(guó)家發(fā)展改革委和最高人民法院牽頭，人民銀行、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、最高人民檢察院等44家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，共提出55項(xiàng)懲戒措施，對(duì)失信被執(zhí)行人設(shè)立金融類機(jī)構(gòu)、從事民商事行為、享受優(yōu)惠政策、擔(dān)任重要職務(wù)等方面全面進(jìn)行限制。

3、政府支持或補(bǔ)貼限制

a) 獲取政府補(bǔ)貼限制。限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金支持。

b) 獲得政策支持限制。限制失信被執(zhí)行人在獲得政府補(bǔ)貼，在審批投資、進(jìn)出口、科技等政策支持方面的政策。

4、任職資格限制

a) 擔(dān)任國(guó)企高管限制。

b) 擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人限制。

c) 擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高管限制。

d) 擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人限制。

e) 招錄(聘)為公務(wù)人員限制。

f) 入黨或黨員的特別限制。

g) 擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。

h) 入伍服役限制等。

5、準(zhǔn)入資格限制

a) 包括海關(guān)認(rèn)證限制。

b) 從事藥品、食品等行業(yè)限制。

c) 房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。

6、榮譽(yù)和授信限制

a) 授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)限制。

b) 律師和律師事務(wù)所榮譽(yù)限制。

c) 授信限制。

7、特殊市場(chǎng)交易限制

a) 從事不動(dòng)產(chǎn)交易、國(guó)有資產(chǎn)交易限制。

b) 使用國(guó)有林地限制。

c) 使用草原限制。

d) 其他國(guó)有自然資源利用限制。

(以上第2-7請(qǐng)自行詳細(xì)閱讀《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》)

8、不能擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等

2014年3月中央文明辦、最高人民法院、公安部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家工商總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)民用航空局、中國(guó)鐵路總公司關(guān)于印發(fā)《“構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信”合作備忘錄》的通知(文明辦[2014]4號(hào))，明確失信被執(zhí)行人為自然人的，不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等。《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》中用的是“限制”，當(dāng)然也包括禁止。

9、限制投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家以及其他招標(biāo)從業(yè)人員招投標(biāo)活動(dòng)

2016年9月22日最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合公布《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》，限制失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動(dòng)、招標(biāo)代理活動(dòng)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)、招標(biāo)從業(yè)活動(dòng)。

10、限制支付寶，芝麻信用等網(wǎng)絡(luò)支付工具和授信

2015年7月24日，最高法與芝麻信用簽署對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒合作備忘錄，最高人民法院官方授權(quán)第三方商業(yè)征信機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合信用懲戒。

芝麻信用會(huì)同淘寶、天貓、神州租車、趣分期、去哪兒旅游、我愛(ài)我家相寓等各應(yīng)用平臺(tái)在消費(fèi)金融、螞蟻小貸、信用卡、P2P、酒店、租房、租車等場(chǎng)景全面限制失信被執(zhí)行人，壓縮失信被執(zhí)行人生存空間。主要措施有：限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)貸款、融資等金融行為;限制失信被執(zhí)行人通過(guò)淘寶或天貓平臺(tái)購(gòu)買機(jī)票、列車軟臥、保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品及非經(jīng)營(yíng)必需車輛、旅游、度假產(chǎn)品等;限制預(yù)定三星級(jí)以上賓館、酒店;限制失信被執(zhí)行人在互聯(lián)網(wǎng)的奢侈品交易等高消費(fèi)行為。

?其他限制

1、通信限制

2017年，山東高院在破解“執(zhí)行難”上出大招，協(xié)同省通信管理公司通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)對(duì)“老賴”施以懲戒，淄博市張店區(qū)人民法院由淄博中院指定為試點(diǎn)法院，就實(shí)際操作執(zhí)行出臺(tái)具體方案。2017年4月20日，張店區(qū)人民法院向移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大通信公司發(fā)出《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》，請(qǐng)通信公司予以協(xié)助執(zhí)行，在全國(guó)率先對(duì)“老賴”實(shí)施通信限制。

2、“失信人彩鈴”措施

2017年8月14日，黔南州中級(jí)人民法院與黔南州電信、移動(dòng)、聯(lián)通各運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)失信通信懲戒構(gòu)建協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的暫行辦法》，將于2017年9月1日正式開(kāi)通“失信人彩鈴”。除此之外、廣州法院、泉州法院、南京等等眾多法院都已經(jīng)紛紛加入為失信人定制“失信人彩鈴”的措施，老賴將越來(lái)越難以遁形。

3、執(zhí)行中手機(jī)定位

2017年8月9日，四川自貢市富順縣人民法院與中國(guó)電信股份有限公司富順?lè)止韭?lián)合簽署《手機(jī)定位被執(zhí)行人實(shí)施辦法》。2017年8月10日，通信公司便協(xié)助富順?lè)ㄔ撼晒Χㄎ灰幻粓?zhí)行人，并促成這起民間借貸案成功執(zhí)行，和解結(jié)案。此次聯(lián)合通訊公司通過(guò)手機(jī)定位被執(zhí)行人的創(chuàng)新工作對(duì)失信被執(zhí)行人將是一記強(qiáng)有力的威懾。

4、老賴可被強(qiáng)制解除勞動(dòng)合同

2017年2月上海虹口法院開(kāi)庭審理一勞動(dòng)糾紛案件，陳某身為金融公司高管，因個(gè)人負(fù)有千萬(wàn)元債務(wù)且被列為失信被執(zhí)行人，致使工商登記部門無(wú)法為其辦理公司董事變更登記手續(xù)，公司據(jù)此解除了與陳某的勞動(dòng)合同關(guān)系，法院一審判決認(rèn)定公司解除勞動(dòng)合同關(guān)系合法。

5、跑到國(guó)外亦將被追責(zé)

2017年2月23日香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，2014年石家莊商人顏世彪從中信銀行貸款5000萬(wàn)人民幣之后舉家逃往加拿大。不列顛哥倫比亞最高法院2017年2月21日的裁決判令顏某應(yīng)服從石家莊仲裁委員會(huì)支持銀行訴求的判決。女法官謝莉·菲茨帕特里克判令顏世彪必須遵守石家莊仲裁委員會(huì)2016年3月的裁決：全額償還貸款，外加217萬(wàn)人民幣的利息。

6、APP標(biāo)注老賴號(hào)碼

北京朝陽(yáng)法院2017年8月28日與360公司達(dá)成技術(shù)合作，通過(guò)“360手機(jī)衛(wèi)士”APP協(xié)助法院以電話號(hào)碼標(biāo)注的方式對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行公布。借助手機(jī)APP標(biāo)注失信被執(zhí)行人，將進(jìn)一步提高執(zhí)行威懾，促使其主動(dòng)履行債務(wù)，進(jìn)而維護(hù)并實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

7、公告懸賞提供財(cái)產(chǎn)線索

2017年5月1日開(kāi)始施行的《關(guān)于民事執(zhí)行工作中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十一條規(guī)定：被執(zhí)行人不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向人民法院書(shū)面申請(qǐng)發(fā)布懸賞公告查找可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。目前北京朝陽(yáng)法院、北京海淀法院、石家莊井陘法院、福州法院、西安蓮湖法院、山東威海法院······已經(jīng)一大批法院實(shí)行了財(cái)產(chǎn)公告懸賞制度。

8、對(duì)老賴在今日頭條APP彈窗

河南省高院2017年8月18日與今日頭條正式聯(lián)手打造全國(guó)首家省級(jí)法院老賴網(wǎng)絡(luò)曝光平臺(tái)，充分利用豫法陽(yáng)光政務(wù)頭條號(hào)矩陣開(kāi)展“老賴曝光”活動(dòng)，助力解決執(zhí)行難。

9、執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)

2017年8月8日，四川德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)人民法院與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司德陽(yáng)分公司簽署合作協(xié)議，推出“執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)”項(xiàng)目。據(jù)悉，這是旌陽(yáng)法院與保險(xiǎn)公司跨界合作，引入第三方解決“執(zhí)行難”的一項(xiàng)新舉措。

2017年8月23日，聊城市中級(jí)人民法院與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司聊城市分公司簽訂《“執(zhí)行無(wú)憂”懸賞保險(xiǎn)服務(wù)合作協(xié)議》，在全市法院首推“執(zhí)行無(wú)憂”懸賞保險(xiǎn)，為申請(qǐng)執(zhí)行人(債主)提供懸賞保險(xiǎn)服務(wù)。

2017年8月25日云南省昆明市中級(jí)人民法院與兩家保險(xiǎn)公司簽署框架協(xié)議，“懸賞金保險(xiǎn)”工作正式實(shí)施。這意味著今后申請(qǐng)執(zhí)行人可以購(gòu)買保險(xiǎn)并進(jìn)行懸賞，一旦有人舉報(bào)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索并執(zhí)行成功，保險(xiǎn)公司將承擔(dān)舉報(bào)人的懸賞金。

?終極大招：刑事責(zé)任的追究

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條的規(guī)定，對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任，2015年《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，進(jìn)一步細(xì)化了該刑事責(zé)任的具體事項(xiàng)，并且規(guī)定在公安機(jī)關(guān)不予受理的情況下，公訴轉(zhuǎn)自訴。

以上措施中最為嚴(yán)苛，最為有效的應(yīng)當(dāng)還是關(guān)于刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)加大刑事責(zé)任的追究，嚴(yán)格執(zhí)行刑法第313條的規(guī)定，多懲處多公布，廣發(fā)懲戒，這樣會(huì)比一系列民事方面的限制措施更為有效有力。

（本段落由熊智群律師編輯整理，作者在融資租賃公司擔(dān)任法務(wù)四年，成功處理過(guò)數(shù)百件，總金額數(shù)億元的融資租賃案件，具有豐富的融資租賃實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。）

4

特別注意

需要提醒大家的是，失信被執(zhí)行人并不是不能移除的，如果符合如下情形，可向執(zhí)行法院申請(qǐng)移除失信被執(zhí)行人名單：（一）全部履行了生效法律文書(shū)確定義務(wù)的；（二）與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人確認(rèn)履行完畢的；（三）人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的。

知道這些，你就可以放下心來(lái)了。高考是一件大事，每年高考季，總是有一些謠言出來(lái)蹭熱度，吸引眼球，擾亂高考秩序，引發(fā)考生與家長(zhǎng)的焦慮情緒。這些謠言的背后往往是造謠者精心設(shè)計(jì)的騙局，因此，提醒大家明辨謠言，不信謠、不傳謠。

法務(wù)之家綜合：高考直通車團(tuán)隊(duì)（ID：gkztcwx）、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)(ID：piyao12377)