
以法律角度推進(jìn)
廣州招商引資工作的建議
粵港澳大灣區(qū),是繼美國紐約灣區(qū)、美國舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后的世界第四大灣區(qū)。與上述三大世界公認(rèn)的大灣區(qū)相似,廣州所在的粵港澳地區(qū)同樣擁有交通便利、產(chǎn)業(yè)高度協(xié)同、經(jīng)濟(jì)總量大的發(fā)展優(yōu)勢。而廣州作為珠三角地區(qū)唯一的國家中心城市,又享有“千年商都”的美譽(yù),如何發(fā)揮自身優(yōu)勢推進(jìn)廣州的招商引資工作,助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為集金融、貿(mào)易、創(chuàng)新、協(xié)同為一體的世界級城市群,主要有以下三點(diǎn)建議。
一、營造平等公正、開放包容的投資環(huán)境可增強(qiáng)外商投資信心,于粵港澳大灣區(qū)而言,優(yōu)化外商投資環(huán)境應(yīng)首要解決法律適用沖突問題。因此推進(jìn)廣州市乃至粵港澳大灣區(qū)的招商引資工作,需要全國人大與港澳地區(qū)構(gòu)建“一國兩制”為前提的經(jīng)濟(jì)合作法律框架,制定《區(qū)際法律適用法》,使不同法域的企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時有法可依。而廣州是省主要政府部門及法規(guī)、規(guī)章制定機(jī)構(gòu)的集聚地,政策實(shí)施效率及傳導(dǎo)效率高,廣州可利用作為省行政中心的優(yōu)勢,加強(qiáng)區(qū)際法律適用相關(guān)行政法規(guī)及規(guī)章的制定及完善,同時保持政策適用的穩(wěn)定性及持久性,為構(gòu)建穩(wěn)定和諧的投資環(huán)境,吸引外商投資保駕護(hù)航。
二、據(jù)2016年發(fā)布的《廣州律師業(yè)發(fā)展報告》,廣州律師人數(shù)及律師事務(wù)所數(shù)量在全國排行第三,國內(nèi)知名的法學(xué)院校也駐扎在廣州,可以說,廣州推進(jìn)招商引資工作背后有強(qiáng)大的法律人才庫。如何充分發(fā)揮法律人才優(yōu)勢?設(shè)立大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作委員會,并在委員會下設(shè)立多個部門,如法律咨詢部門,邀請法律專家或資歷深的律師組成,為大灣區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作提供政策建議;加強(qiáng)粵港澳地區(qū)律師的跨法域基本法律知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),加強(qiáng)三地律師的交流。
三、構(gòu)建公平開放的投資環(huán)境需要一個沖破時空限制,粵港澳三地均有管轄權(quán)的司法機(jī)構(gòu)。而廣州南沙區(qū)設(shè)有國際仲裁中心,是由廣州仲裁委員會、香港、澳門地區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)及法律專家共同組建設(shè)立的非盈利性的國際商事仲裁平臺,當(dāng)事人可自由選擇粵港澳三地的仲裁規(guī)則、仲裁員及仲裁語言參與仲裁,仲裁機(jī)制與解決粵港澳三地貿(mào)易糾紛契合度較高。因此廣州可利用國際仲裁中心的地緣優(yōu)勢,加強(qiáng)完善國際仲裁中心的仲裁機(jī)制,為推進(jìn)招商引資注入新動力。
來源:網(wǎng)絡(luò)
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