
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定,行政機關(guān)有權(quán)采取
行政處罰法:“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施: (一)當(dāng)事人逾期不繳納罰款的,每日處以罰款數(shù)額3%的罰款;(二)依法拍賣查封、扣押的財物或者劃撥凍結(jié)的存款支付罰款;(3)
申請人民法院強制執(zhí)行。
“這就明確規(guī)定了當(dāng)事人逾期不履行,行政機關(guān)有權(quán)采取強制措施。
執(zhí)行措施是行政機關(guān)和人民法院做好執(zhí)行工作,保證行政處罰決定執(zhí)行的重要手段。
執(zhí)行措施直接關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)益,政策性強,可能會產(chǎn)生一定的社會影響。因此,行政處罰法明確規(guī)定了強制措施。
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,行政機關(guān)可以采取下列強制措施:
1 .加重處罰。
加罰是指被處罰人無正當(dāng)理由逾期不履行行政機關(guān)的處罰決定時,行政機關(guān)可以在原處罰決定的基礎(chǔ)上增加處罰幅度,具體為每日增加罰款數(shù)額3%的處罰,原處罰決定仍應(yīng)執(zhí)行。
2。拍賣查封、扣押的財產(chǎn)或者劃撥凍結(jié)的存款。
查封是指行政機關(guān)當(dāng)場查封被處罰人的財物,任何人不得轉(zhuǎn)移或者處分。
扣押是指將被處罰人的財產(chǎn)
轉(zhuǎn)移到另一處并扣留,以防止被處罰人占有、使用和處分。
行政機關(guān)作出處罰決定后,當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行繳納罰款等義務(wù)的,
行政機關(guān)可以拍賣當(dāng)事人被查封、扣押的財產(chǎn),以拍賣所得抵繳罰款。
被處罰人在銀行、信用社有存款賬戶,逾期不繳納
罰款的,行政機關(guān)也可以采取劃撥、凍結(jié)存款的強制措施。
凍結(jié)是對被處罰人的存款采取的強制措施。是指行政機關(guān)認為有必要凍結(jié)被處罰人的存款
時,發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,有關(guān)銀行或信用社凍結(jié)被處罰人的財產(chǎn),禁止其提取和轉(zhuǎn)移。
當(dāng)事人逾期不繳納罰款的,行政機關(guān)可以通知銀行或者信用社
從當(dāng)事人的賬戶中劃撥款項。
3。申請人民法院強制執(zhí)行。
按照我國現(xiàn)行的法律法規(guī),只有公安、海關(guān)、稅務(wù)等少數(shù)行政機關(guān)有強制執(zhí)行權(quán),絕大多數(shù)行政機關(guān)沒有
強制執(zhí)行權(quán)。
這些行政機關(guān)認為有必要強制被處罰人履行行政處罰決定時,可以申請人民法院強制執(zhí)行。
行政處罰法規(guī)定,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,行政機關(guān)可以
依法申請人民法院強制執(zhí)行。
人民法院的行政強制執(zhí)行程序包括:
1 .申請。
行政機關(guān)的申請是人民法院強制執(zhí)行的前提和第一個環(huán)節(jié)。人民法院收到行政機關(guān)的申請后,才決定是否執(zhí)行。
行政機關(guān)申請強制執(zhí)行時,必須向人民法院提交執(zhí)行申請書、行政處罰決定書及其他必要的材料。
申請執(zhí)行時,應(yīng)當(dāng)寫明法律依據(jù)、執(zhí)行對象和執(zhí)行對象
,以便司法機關(guān)審查。
一、行政處罰實施機關(guān)
(一)行政機關(guān)實施行政處罰
行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施,行政機關(guān)或者沒有行政處罰權(quán)的其他組織一般不能實施行政處罰。
國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。
享有行政處罰權(quán),能夠?qū)嵤┬姓幜P的機關(guān),應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
第一,必須是行政機關(guān)。
其次,它必須具有外部管理功能。
第三,要取得具體的行政處罰權(quán)。
第四,必須在法定權(quán)限內(nèi)實施。
(二)授權(quán)實施行政處罰
法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。
法律法規(guī)授權(quán)的組織不具有管理公共事務(wù)職能的,不能實施行政處罰。
(三)委托實施行政處罰
1。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,受委托組織必須在授權(quán)范圍內(nèi)以受委托行政機關(guān)的名義實施行政處罰,不能委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。
2。委托行政機關(guān)對受委托組織的行政處罰進行監(jiān)督,并對該組織行政處罰的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
3。根據(jù)《行政處罰法》第十九條的規(guī)定,能夠接受行政委托,依法行使行政處罰權(quán)的組織,必須符合下列條件:一是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)單位;二是熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;3.對違法行為需要進行技術(shù)檢驗或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的機構(gòu)進行相應(yīng)的技術(shù)檢驗或者技術(shù)鑒定。
二。行政處罰的管轄和適用
(一)行政處罰的管轄
1。根據(jù)規(guī)定,行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府行政機關(guān)管轄,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
2。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者縣級以上地方人民政府行政機關(guān)依法委托外,縣級以下(不含縣級)行政機關(guān)不享有或者行使行政處罰權(quán)。
3。兩個以上依法享有行政處罰權(quán)的執(zhí)法機關(guān)對同一行政違法案件有管轄權(quán),對案件管轄發(fā)生爭議,雙方協(xié)商不能達成一致意見的,報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。[br/]
4。對行政違法案件有管轄權(quán)的行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)相應(yīng)違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機關(guān)必須依法及時將案件移送司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
違法行為被人民法院依法認定構(gòu)成犯罪,判處拘役或者有期徒刑的,行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。
違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院處以罰款的,行政機關(guān)已經(jīng)處以罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)的罰款。
(二)行政處罰的適用
行政處罰的適用條件:一是必須實施了違法行為,且違法行為違反行政法規(guī)范;第二,行政相對人具有責(zé)任能力;三是行政相對人的行為應(yīng)依法懲處;四是違法行為未超過查處期限。
行政處罰的適用方式:
1。沒有懲罰。
根據(jù)規(guī)定,
a .不滿14周歲的人實施違法行為的,不予行政處罰;
b .精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時實施違法行為的,不予行政處罰;
c .違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;
d .兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違法行為的,除法律另有規(guī)定外,不給予行政處罰。
2。從輕或者減輕處罰。
從輕處罰是指在法定的行政處罰種類和幅度內(nèi),適用較輕的種類或者按照處罰下限或者略高于處罰下限給予處罰,但不能低于法定處罰幅度的最低限度。
減輕處罰是指在法定處罰幅度的最低限度以下給予處罰。
如稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正,處2000元以上2萬元以下罰款,從輕處罰2000元,減輕處罰1000元。
根據(jù)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情形有:一是已滿14周歲不滿18周歲的人實施違法行為的;(二)積極消除或者減輕違法行為危害后果的;3.受他人脅迫實施違法行為的;(四)配合行政機關(guān)查處違法行為有功的;5.依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的其他情形。
關(guān)于處罰從重的問題,行政處罰法并沒有做出明確的規(guī)定。
一些專門的法律法規(guī)如《海關(guān)行政處罰實施條例》明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。
該條例第五十三條規(guī)定,有下列情形之一的,從重處罰:
(一)因走私被判處刑罰或者受到海關(guān)管理處罰,在2年內(nèi)實施走私的;
(二)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)處罰后,一年內(nèi)又實施相同的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的;
(三)有依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的其他情形的。
再如,《治安管理處罰法》第二十條規(guī)定,違反治安管理的,從重處罰:
(一)造成嚴(yán)重后果的;
(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;
(三)打擊報復(fù)舉報人、控告人、檢舉人、證人的;(四)6個月內(nèi)受過治安管理處罰的。
(三)行政處罰的追究期限
根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰的追究期限為2年。違法行為發(fā)生后2年內(nèi)未被行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不予行政處罰;法律另有規(guī)定的除外。
修訂后的稅收征管法規(guī)定,違反稅收法律、行政法規(guī),應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,5年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。
根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定,違反治安管理行為6個月內(nèi)未被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不予處罰。
行政處罰時效從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為處于連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了時開始計算。
連續(xù)狀態(tài)是指行為人連續(xù)實施數(shù)起同類違法行為;繼續(xù)是指違法行為在時間上的繼續(xù)。
有滯納金。
中華人民共和國行政處罰法第四十六條
作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。
除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。
罰款由銀行接受,直接上繳國庫。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:
(一)當(dāng)事人逾期不繳納罰款的,按日加收3%的罰款;
(2)依法拍賣查封、扣押的財產(chǎn)或者劃撥凍結(jié)的存款支付罰款;
(3)申請人民法院強制執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:
(一)當(dāng)事人到期不繳納罰款的,按日加收罰款數(shù)額3%的滯納金;
(2)依法拍賣查封、扣押的財產(chǎn)或者劃撥凍結(jié)的存款支付罰款;
(3)申請人民法院強制執(zhí)行。
由于您未在規(guī)定時間內(nèi)執(zhí)行處罰決定,當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu行政主管部門有權(quán)對您作出加重處罰的決定。
根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第五十二條,行政處罰決定作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)全面執(zhí)行。
逾期不繳納罰款的,煙草專賣行政主管部門可以按日加收罰款金額3%的滯納金。
同時,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,煙草專賣部門可以采取以下措施:
(一)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第五十五條:當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
(二)《煙草專賣許可證管理辦法》第四十五條第六項:不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門的行政處罰決定的,發(fā)證機關(guān)可以責(zé)令被許可人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)并進行整改,直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。
因此,如果您未能在規(guī)定的時間內(nèi)處理罰款,當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu行政主管部門有權(quán)依法對您進行罰款。
法律上沒有關(guān)于撤銷已經(jīng)作出的行政處罰的相關(guān)規(guī)定。只有兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違法行為的,不再給予行政處罰。如果不繳納,將面臨繳納滯納金和被法院強制執(zhí)行的風(fēng)險。
行政處罰法第二十九條
違法行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不予行政處罰。
除非法律另有規(guī)定。
前款規(guī)定的期限從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為處于連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了時開始計算。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:
(一)當(dāng)事人逾期不繳納罰款的,按日加收3%的罰款;
(2)依法拍賣查封、扣押的財產(chǎn)或者劃撥凍結(jié)的存款支付罰款;
(3)申請人民法院強制執(zhí)行。
延伸信息:
案例:
法院將強制執(zhí)行
車輛。但是電子眼沒有處理,車主可能要被法院強制執(zhí)行行政處罰。
昨日,記者從武漢市交管局獲悉,即日起至今年年底,將在全市范圍內(nèi)開展一場針對報廢車未處理“電子眼”的“追逃行動”。
這是武漢公安交管部門首次依法對報廢汽車交通違法行為進行追責(zé)。
據(jù)了解,“追逃行動”將針對達到國家強制報廢標(biāo)準(zhǔn)、尚未辦理注銷登記、有交通技術(shù)監(jiān)控記錄和違法行為未處理的機動車。
交管部門將曝光并督促一批單位和個人車主的“違章大戶”及時處理,并分階段進行追責(zé),消除安全隱患。
昨天,全市15個區(qū)交通大隊公布了排名前五的“大違章者”,這些屬于單位或個人的車輛將被列為第一批追逃對象。
車輛所有人或駕駛?cè)双@知后按時接受處理的,交管部門將依法處理;仍拒不接受處理,逾期不進行陳述和申辯的,交管部門將依法對車輛所有人進行處罰,并制作處罰決定書。
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定,到期不繳納罰款的,每日加收罰款數(shù)額3%的滯納金,由人民法院強制執(zhí)行。
參考資料:百科-行政處罰法
參考資料:人民網(wǎng)-逾期不接受處罰的法院強制執(zhí)行。
將被罰款或強制執(zhí)行。
相關(guān)法律如下:
行政處罰法第五十一條?
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:
(一)當(dāng)事人逾期不繳納罰款的,每日加收罰款金額3%的滯納金;
(2)依法拍賣查封、扣押的財產(chǎn)或者劃撥凍結(jié)的存款支付罰款;
(3)申請人民法院強制執(zhí)行。
擴展信息
當(dāng)事人逾期不履行的,行政機關(guān)有權(quán)采取強制措施。
執(zhí)行措施是行政機關(guān)和人民法院做好執(zhí)行工作,保證行政處罰決定執(zhí)行的重要手段。
執(zhí)行措施直接關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)益,政策性強,可能會產(chǎn)生一定的社會影響。因此,行政處罰法明確規(guī)定了強制措施。
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,行政機關(guān)可以采取強制措施。
行政處罰法百科參考資料來源
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