《河南省醫療糾紛預防與處理辦法（草案征求意見稿）》（以下簡稱《草案》）公開向社會征求意見，以后，再發生醫患糾紛，將會得到更妥善的處理。

《草案》還明確：公然侮辱、謾罵、詆毀、恐嚇醫務工作人員；以不準離開工作場所等方式非法限制醫務工作人員人身自由等行為均涉嫌違法。

“醫學界”注意到，早在今年5月份，河南省司法廳相關負責人就透露，要將《河南省醫療糾紛預防與處理辦法》等一批民生關注度高的規章，列入年度立法計劃。

這次《草案》則明確指出，本辦法所稱醫療糾紛，是指醫患雙方因診療活動引發的爭議，還要求縣級以上人民政府應當加強醫療糾紛預防與處理工作的領導，將其納入社會治安綜合治理體系。屆時，將加大對傷醫辱醫行為的懲治力度。

值得一提的是，《草案》要求建立醫療糾紛人民調解制度。醫調委負責本行政區域內醫療糾紛的人民調解工作，調解醫療糾紛不向當事人收取任何費用。

醫務人員嚴禁收“紅包”

《草案》規定，醫務人員在醫療活動中不得違反診療規范、常規，實施不必要的檢查；不得使用與病情不相宜的診療技術、藥物和醫療器械；不得篡改、偽造、隱匿、銷毀、丟棄病歷資料；不得接受患方財物或者牟取其他不正當利益。

患方也應當自律自己的行為。如遵守醫療機構管理制度和醫療秩序，尊重醫務人員；如實向醫務人員陳述病情病史，配合醫務人員進行檢查、診療和護理，并按照要求簽署相關知情同意書面材料；按照規定支付醫療費用；聽從醫療機構根據病情要求其轉診或者出院的安排；對醫療行為有異議的，依法表達意見和訴求；患方不得強行要求醫療機構作出超出其救治能力和執業范圍的醫療行為。

發生醫療糾紛該如何解決

《草案》明確，縣級以上人民政府應當建立多元化醫療糾紛調解機制。醫療糾紛發生后，醫患雙方當事人可以選擇5種方式解決：雙方自行協商；申請人民調解；申請行政調解；向人民法院提起訴訟；法律、法規規定的其他途徑。

醫患雙方自行協商的，應當按照下列規定進行：醫患雙方參與協商人數均不得超過5名，并出示有效身份證明；應當依法文明表達意見和要求，不得有過激或者違法行為，不得擾亂正常醫療秩序；協商一致的，應當制作、簽署書面和解協議。

《草案》還對醫療糾紛發生時，患方不同索賠金額糾紛如何解決，給出解決方案：

1、患方索賠金額不超過5000元的，醫患雙方可自行協商解決。

2、患方索賠金額2萬元以上、10萬元以下的，醫調委應當向其專家庫中相關專家進行咨詢，征得專家咨詢意見和調解建議。

3、患方索賠金額10萬元以上的，應當先進行醫療損害鑒定或者醫療事故技術鑒定，明確責任。

這8種行為被嚴格禁止

發生糾紛后，有些患方會與醫院產生爭執，做出一些過激行為，不但耽誤其他患者就診，還會產生不良社會影響。這次，《草案》列出了8種禁止任何單位和個人實施的行為。

1、在醫療機構內故意傷害醫務人員身體、故意損毀公私財物。2、在醫療機構私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫療秩序。3、在醫療機構的病房、搶救室、重癥監護室等場所及醫療機構的公共開放區域違規停放遺體，影響醫療秩序。4、以不準離開工作場所等方式非法限制醫務工作人員人身自由。5、公然侮辱、謾罵、詆毀、恐嚇醫務工作人員。6、非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物品進入醫療機構。7、故意擴大事態，教唆他人實施針對醫療機構或者醫務人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為。8、其他擾亂醫療機構正常秩序的行為。《草案》能有效遏制暴力傷醫嗎？

據“醫學界”觀察，早于此番河南省《草案》的出臺，去年10月22日，提請全國人大常委會審議的基本醫療衛生與健康促進法草案二次審議稿明確規定，禁止任何組織和個人威脅、危害醫療衛生人員人身安全，侵犯醫療衛生人員人格尊嚴。

隨著二次審議稿提請全國人大，“醫鬧”已經上升到法律層面，給醫鬧定罪量刑有了明確的法條支持。不僅能夠對醫鬧的行為產生震懾作用，司法機關在解決醫患案件時也會更加合理合法，不斷改善整個醫療糾紛解決機制。

相信所有人都支持立法保護醫務人員的人身安全，但是立法真的能將暴力傷醫徹底禁絕嗎？

醫療律師宋紹輝告訴“醫學界”：保證醫療機構及其醫務人員的正當權利的根本途徑在于嚴格執法。從根本上，目前亟待解決的是醫療體制問題。在遵守法律，嚴打“醫鬧”的同時，應該出臺更多的配套政策和措施，加強醫生和患者的溝通，不斷提高患者對醫生的信任感，社會各界齊心協力，從體制、輿論、道德、公眾意識上解決和減少“醫鬧”問題。