王某想考駕照便參加某市公安局舉辦的駕校學習。該市公安局規定，凡在駕校中學習交通法規少于8學時者不得參加駕照考試。王某只參加了4節交通法規學習。9月10號，他到市局想報名駕照考試，市局交警告訴他，交規學習時間不夠不能參加考試。民警說：“給不給你們發證是我們公安機關說了算，符合我們定的條件自然會發給你們。”王某以公安機關不準其參加考試為由，向法院提起行政訴訟。請問1、市公安局這樣規定是否合法？2、王某是否因公安局的規定未能參加考試而狀告市公安局？3、王某能否狀告不讓他參加考試的這名交警4、如果法院認定市公安局的行為違法，市公安局 應承擔什么責任？