如果債務人以特定的財產設定了擔保的，則債權人可以按照擔保合同的約定占有設立了擔保的財產，此時就是合法占有。對于債務人沒有以財產設立擔保的，即使其到期不還款，債權人也不可以隨意占有債務人的財產，否則就屬于非法占有行為。【法律依據】《民法典》第三百九十四條，為擔保債務的履行，債務人或者第三人不轉移財產的占有，將該財產抵押給債權人的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，債權人有權就該財產優先受償。前款規定的債務人或者第三人為抵押人，債權人為抵押權人，提供擔保的財產為抵押財產。