今日起，凡在合肥市城中村改造中涉及到的在籍農(nóng)業(yè)人口，一律將被轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。昨天，本報(bào)對(duì)省城城中村情況進(jìn)行了“全掃描”，記者從國(guó)土部門獲悉，《合肥市城中村改造暫行管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)4月1日起正式執(zhí)行。對(duì)合肥而言，新《規(guī)定》的出臺(tái)與執(zhí)行將為今后合肥城中村改造帶來(lái)曙光，更使城中村改造有法可依。 城中村失地農(nóng)民養(yǎng)老有保障 城中村的存在直接影響城市化進(jìn)程。合肥市出臺(tái)《規(guī)定》，更深遠(yuǎn)的想法是“加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升城市形象，完善城市功能，改善群眾居住環(huán)境，節(jié)約集約利用土地。” 消滅一處處城中村的同時(shí)，合肥市還可同步實(shí)現(xiàn)村改居、農(nóng)轉(zhuǎn)非、群眾永久安居、培訓(xùn)上崗就業(yè)、落實(shí)社會(huì)保障、集約用地指標(biāo)、解決歷史遺留問(wèn)題等多個(gè)目標(biāo)。 據(jù)了解，今后合肥市城中村的改造，將由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)。城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)，涉及集體土地的，由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同各區(qū)政府辦理土地征收申報(bào)手續(xù)。涉及到的土地以拍賣、掛牌出讓方式供應(yīng)。這意味著，經(jīng)過(guò)改造，合肥市可用土地面積總體上將又有增加。 對(duì)城中村的普通百姓而言，《規(guī)定》給他們解決了不少實(shí)際問(wèn)題。其中明確，“城中村改造范圍內(nèi)的在籍農(nóng)業(yè)人口，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，村委會(huì)改為社居委”；此外重要的一條是：城中村改造范圍內(nèi)的失地農(nóng)民養(yǎng)老保障，將依照《合肥市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 拆遷補(bǔ)償不得藏“貓膩” 城中村改造后，居民的補(bǔ)償不得有“貓膩”。《規(guī)定》要求，各區(qū)必須“制定拆遷補(bǔ)償安置方案，并實(shí)行三榜公示”，同時(shí)還要由建委、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等七部門予以符合確認(rèn)。 經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直是城中村改造的“攔路虎”，過(guò)高的開發(fā)成本讓政府和許多商家望而卻步。對(duì)此，《規(guī)定》明確，今后其前期開發(fā)費(fèi)用由土地儲(chǔ)備中心會(huì)同市建委、審計(jì)局等部門核定后支付。較大規(guī)模的城中村改造項(xiàng)目，征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用由市土委會(huì)一次性審定，由開發(fā)建設(shè)單位預(yù)支付，各區(qū)政府按期組織完成房屋拆遷。 “不改造還好，一改造，自己卻從城里搬到了城外”，這是以往城中村改造拆遷中居民最普遍的擔(dān)心，不少拆遷因此遭抵制。對(duì)此，《規(guī)定》也明確：由于拆遷改造，拆遷房屋實(shí)行實(shí)物安置的，應(yīng)當(dāng)就地、就近安置。 拆遷安置人均建筑面積30平米 除了進(jìn)行原則上的明確，《規(guī)定》還對(duì)具體補(bǔ)償給出標(biāo)準(zhǔn)：城中村改造范圍內(nèi)，符合《合肥市城市房屋拆遷管理辦法》中常住人口和祖居戶的，拆遷房屋安置按人均建筑面積30平方米實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并可按建安成本人均增購(gòu)建筑面積不超過(guò)15平方米的拆遷安置房。對(duì)困難家庭，各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))還可給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。 不過(guò)，不符合該規(guī)定的其他人口，在城中村改造范圍內(nèi)自建房屋或購(gòu)買農(nóng)宅的，其房屋拆遷不予安置，將按規(guī)定方式處理。如戶口已遷入城中村改造范圍內(nèi)，在本市無(wú)產(chǎn)權(quán)住房，家庭人口(二代以內(nèi)直系親屬)為2人以上，符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或享受廉租房政策條件的，可在轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或可申請(qǐng)享受廉租房政策；戶口已遷入城中村改造范圍內(nèi)，但不符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或享受廉租房政策條件的，以及戶口為遷入城中村改造范圍內(nèi)的，由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))一次性發(fā)放困難補(bǔ)助費(fèi)。 按拆遷面積4%配置商業(yè)用房 今后，城中村公共配套設(shè)施缺乏的狀況也將得到有效解決。 《規(guī)定》明確，城中村改造拆遷安置房和公共設(shè)施建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)，由建委、規(guī)劃、審計(jì)、土地儲(chǔ)備中心及各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))共同核定。 同時(shí)，城中村改造將按規(guī)劃要求配套建設(shè)公共設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)按拆遷安置住房面積的4%配置商業(yè)用房，由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))安排給社居委管理，經(jīng)營(yíng)凈收益主要用于為拆遷安置戶提供公共服務(wù)。此舉也將有力保證居民的生活質(zhì)量。 此外，按照《規(guī)定》要求，城中村改造中，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)有關(guān)部門依紀(jì)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 原問(wèn)題：《《合肥市城中村改造暫行管理規(guī)定》的具體內(nèi)容是什么？》